-
Вопрос № 00228796
Министерство внутренних дел Российской Федерации
Отсутствуют документы, обязательное представление которых предусмотрено Административным регламентом. Уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания возвращено по основаниям, предусмотренным п. 61.4 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 10 декабря 2020 г. № 856///
Уведомление вернули, потому что в поданном комплекте не хватало документа, который регламент считает обязательным. Пункт 61.4 отсылает к перечню оснований для отказа в приёме, и чаще всего причина — отсутствие копий всех страниц паспорта с отметками о пересечении границы, копии миграционной карты (если она требуется) либо документа, подтверждающего право на пребывание (виза, ВНЖ, РВП). Также мог не прилагаться документ об уплате госпошлины, если уведомление подавалось не в электронной форме.
Что делать:
Сверить комплект с перечнем, установленным Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 и приказом МВД № 856. Обычно требуются: копии всех страниц паспорта с информацией и штампами, копия миграционной карты, копия визы/ВНЖ/РВП, документ принимающей стороны.
Устранить недостаток и подать уведомление повторно — это самый быстрый путь. При подаче через Госуслуги отказ приходит со статусом «Возврат», и после исправления можно отправить заново.
Если считаете возврат незаконным — обжалуйте в ГУВМ МВД России или в суде (глава 22 КАС РФ). Срок на обращение в суд — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении.
Если возврат связан с аннулированием ВНЖ, сначала нужно решить вопрос о статусе ВНЖ (через МВД или суд), иначе уведомление о прибытии будет возвращаться снова.
Уведомление о прибытии возвращается при отсутствии обязательных документов. Необходимо устранить выявленные основания возврата и повторно представить полный пакет документов в установленном порядке. Какие именно документы отсутствовали при подаче уведомления о прибытии - документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, миграционная карта или документ, подтверждающий право пользования жилым помещением? В миграционных спорах критически важно понимать, что повторная подача уведомления без исправления всех оснований возврата влечёт повторный отказ, а накопленные нарушения сроков постановки на учёт формируют самостоятельный состав административного правонарушения с санкцией вплоть до выдворения. На практике из 10 повторных обращений в 7 случаях причиной нового возврата становится неполное устранение первоначальных оснований - заявители исправляют только очевидный недостаток, упуская смежные требования к оформлению. Желаю удачи в решении вопроса! С уважением, юрист Грачёв Георгий!
Отказ по п. 61.4 Означает, что МВД считает непредставленным один из документов, который прямо предусмотрен Административным регламентом № 856. Сам по себе отказ законен только при наличии конкретного отсутствующего обязательного документа; требовать документы, не предусмотренные нормативными актами, МВД не вправе (п. 60.1 Регламента). Для постановки на учет применяются также требования ст. 22 Федерального закона № 109-ФЗ. Нужно установить, какой именно документ МВД посчитало отсутствующим — это должно следовать из уведомления/сообщения об отказе..
Возврат уведомления о прибытии по п. 61.4 Регламента МВД (Приказ № 856) означает, что вы не приложили какой-то из документов, предоставление которых строго обязательно для миграционного учета. В данном случае ведомство не оформляет официальный отказ в услуге, а сразу возвращает пакет документов заявителю (принимающей стороне) для исправления ошибок.
Из какой страны прибыл иностранный гражданин и на каком основании (работа, туризм, учеба)?







