Он имеет право не оплачивать коммунальные услуги?

Ваша ситуация: квартира в долевой собственности двух бывших супругов, фактически проживаете вы с детьми, второй собственник не проживает, но иногда появляется. Лицевые счета по большинству коммунальных услуг разделены, кроме электроэнергии.

1. Правовая оценка
По закону собственник обязан оплачивать коммунальные платежи, вне зависимости от факта проживания, если иное не предусмотрено договором или отдельными правилами (ст. 153 ЖК РФ). Исключением могут быть только услуги, которые рассчитываются по количеству проживающих (например, водоснабжение без счетчиков), и если собственник докажет, что фактически не проживает.

2. Применимые нормы
- Ст. 153, 155 ЖК РФ — обязанность по оплате коммунальных услуг.
- Постановление Правительства РФ № 354 — порядок предоставления коммунальных услуг и перерасчетов.
- Для услуг, начисляемых по количеству зарегистрированных или реально проживающих, возможен перерасчет при отсутствии.

3. Риски, сроки, нюансы
- За содержание жилья, капремонт и аналогичные расходы собственник платит всегда, независимо от проживания.
- За коммунальные услуги (вода, газ, свет) с приборами учета — платит по показаниям счетчиков, вне зависимости от регистрации и фактического проживания.
- Если счетчик не установлен, начисление может идти по количеству зарегистрированных. В этом случае возможен перерасчет за период временного отсутствия (более 5 дней), но только если собственник заранее уведомил УК и предоставил подтверждающие документы (например, справку о временном проживании в другом месте).
- За электроэнергию, если счет общий, плата делится между собственниками, если иное не согласовано.

4. Что делать
- Второй собственник вправе обратиться в УК или ресурсоснабжающую организацию с заявлением о перерасчете за услуги, начисляемые по количеству проживающих, если он действительно не проживает и может это подтвердить (например, справкой о месте пребывания, билетами, справкой с работы и т.п.).
- Для услуг по счетчикам и обязательных платежей (капремонт, содержание) освобождение от оплаты невозможно.
- Для перерасчета по услугам без счетчиков нужно заранее уведомлять УК о длительном отсутствии, иначе перерасчет не произведут.
- Если собственник не зарегистрирован в квартире, а услуги начисляются по количеству зарегистрированных, платить он не обязан, но если зарегистрирован — обязан.
- Для разделения платы за свет можно попробовать инициировать раздел лицевого счета или заключить соглашение о порядке оплаты.

5. Что уточнить
- Зарегистрирован ли второй собственник в квартире (это важно для расчета части коммунальных услуг).
- Есть ли счетчики на все услуги.
- Какой порядок оплаты установлен по электроэнергии.
- Были ли ранее поданы заявления о временном отсутствии.

Вывод:
Второй собственник может попытаться снизить оплату только по тем услугам, которые начисляются по количеству проживающих и если он докажет свое отсутствие. По остальным платежам обязанность сохраняется. Для точной оценки ситуации и подготовки документов рекомендую обратиться к юристу.