-
Вопрос № 00221960
Добрый день! Подскажите, пожалуйста, согласно пп. 7.1 п. 2 ст. 8 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ВНЖ выдается иностранному гражданину, имеющему родственника по прямой восходящей линии, родившегося либо постоянно проживавшего на территории РСФСР либо территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации», но возник вопрос касаемо документа подтверждающего факт постоянного проживания на территории РСФСР.
Что конкретно является подтвердающим документом? Обязательна архивная выписка из домовой книги или же достаточно адресной справки (с информацией о регистрации родственника по адресу со времен РСФСР).
Добрый день! Да, архивная выписка из домовой книги не является единственным обязательным документом.
Подп. 7.1 П. 2 Ст. 8 Закона № 115-ФЗ требует подтвердить сам юридический факт: родственник по прямой восходящей линии должен был родиться либо постоянно проживать на соответствующей территории. Закон конкретный вид документа — именно домовую книгу — не устанавливает.
Поэтому адресная справка МВД может быть достаточным подтверждением, если из нее однозначно видно:
1. Ф.И.О. Родственника;
2. Конкретный адрес;
3. Что это было именно место жительства, а не временного пребывания;
4. Период регистрации, который приходится на время существования РСФСР;
5. Что данный адрес находился в пределах нынешней Государственной границы РФ.
Адресная справка является официальным документом МВД и предусмотрена приказом МВД России от 23.12.2022 № 984. В ней отдельно указываются сведения о регистрации по месту пребывания и по месту жительства.
При этом есть важный нюанс: действующий Административный регламент МВД по выдаче ВНЖ, утвержденный приказом МВД России № 417, формально остается в редакции 2022 года, тогда как основание по подп. 7.1 Было введено только Федеральным законом от 28.12.2024 № 517-ФЗ. Поэтому специального закрытого перечня документов именно для этого нового основания в Регламенте сейчас нет.
То есть если, например, в адресной справке указано: родственник был зарегистрирован по месту жительства по адресу в Ленинградской области с 1978 по 1991 год, — такая справка по своему содержанию подтверждает требуемый факт. Требовать именно архивную выписку из домовой книги только потому, что это «домовая книга», закон не обязывает.
Но для подачи документов безопаснее, если есть возможность, получить архивную адресную справку либо архивную выписку, где прямо указан период проживания. Если обычная адресная справка содержит только нынешний адрес или не показывает даты регистрации, ее действительно может оказаться недостаточно.
И отдельно необходимо документально выстроить всю цепочку родства с этим родственником: свидетельства о рождении, браке, перемене фамилии и т. П.
Здравствуйте! Ни тот, ни другой документ не является единственно верным — закон даёт выбор. Согласно разъяснениям (в том числе в ведомственных материалах и практике приёма документов), подтвердить факт постоянного проживания родственника по прямой восходящей линии на территории РСФСР можно разными бумагами: это и выписка из домовой книги, и адресная справка (если в ней чётко виден период регистрации в прошлом, включая времена РСФСР), и копия поквартирной карточки, и даже военный билет или документ о постановке на воинский учёт.
Главное, чтобы в документе были достоверные сведения, прямо указывающие на проживание в нужный период. Если нужных бумаг в семейном архиве нет, закон разрешает представить архивные справки, выписки из архивных документов или даже решение суда, установившее факт проживания.
С Уважением, Фараджов Талех Аслан оглы!
Факт постоянного проживания родственника на территории РСФСР подтверждается документами, содержащими достоверные сведения о месте его жительства (пп. 7.1 П. 2 Ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).
Архивная выписка из домовой книги или копия поквартирной карточки являются надлежащими подтверждающими документами. Адресная справка, содержащая сведения о регистрации по конкретному адресу, также может быть принята. Кроме того, допустимы свидетельство о рождении с указанием места рождения в РСФСР, военный билет с отметкой о постановке на учёт, похозяйственные книги и иные архивные документы.
При отсутствии указанных документов возможно представление архивных справок или решения суда об установлении факта проживания.
