Правомерен ли отказ?

(3 ответа)

На какие действующие законы мне ссылаться? И какие ключевые моменты отразить в иске против СФР?
Добрый день. Мой вопрос о пенсионном обеспечении. Мне 64 года. Весь мой рабочий стаж только в Казахстане, более 15 лет. Живу и собираюсь на пенсию в России. После запроса СФР в Республику Казахстан о предоставлении документов о стаже работы и заработной плате пришел ответ. Документ о стаже в виде формуляра, как и запрашивал СФР, а вот документ о зарплате пришел не в виде формуляра, а в виде справки, но со всеми необходимыми, печатями и подтверждениями. СФР отказал в назначении пенсии, т.к. не хватило пенсионных баллов, потому что СФР не стал учитывать эту справку о зарплате. Хочу в суде оспорить это решение.

Ватолин Александр Иванович
  • Опытный юрист - юрист со стажем от 15 лет
  • Высокий рейтинг - юрист с рейтингом от 9 баллов
  • Активный юрист - юрист, ответивший более 50 вопросов за 7 дней
  • Подробный ответ - ответ более 350 символов
Отвечает адвокат
Стаж 25 лет

Отказ СФР незаконен. Формальное несоблюдение компетентным органом Казахстана утвержденного бланка (формуляра ЕАЭС) при пересылке сведений не может лишать вас права на пенсию. Вы не несете ответственности за технические ошибки в межведомственном электронном или бумажном документообороте двух стран. Если справка заверена печатями и содержит достоверные сведения, суд встанет на вашу сторону. Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств ЕАЭС от 20.12.2019 -базовый документ, гарантирующий учет стажа и заработка, полученного в Казахстане. Ст. 39 Конституции РФ закрепляет гарантию на пенсионное обеспечение, которую нельзя отменить из-за бюрократических проволочек. БУстойчивая позиция Верховного Суда РФ: (в частности, закрепленная в Постановлении Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 30). Суды строго придерживаются правила: гражданин не должен нести ответственность за ненадлежащее оформление документов работодателем или государственными ведомствами. Формальные недостатки документа не умаляют его юридической силы, если достоверность факта работы и заработка не опровергнута. В просительной части искового заявления к СФР (подается в районный суд по месту нахождения фонда) необходимо указать: Признать незаконным решение СФР об отказе в назначении страховой пенсии по старости. Обязать СФР принять к зачету справку о заработной плате за период работы в Республике Казахстан. Обязать СФР произвести перерасчет величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) с учетом этих сведений (чтобы покрыть нехватку в 14 баллов). Обязать СФР назначить и выплачивать страховую пенсию с даты вашего самого первого обращения с заявлением в фонд, а не с момента вступления решения суда в силу.

Pax et felicitas infinita omnibus.
Александр

Великолепный ответ, спасибо большое! Теперь я более чем уверен в своём успехе.

Всех вам благ и хорошего настроения.

Александр
Спасибо за вашу помощь и поддержку!
Юристы по пенсионным вопросам

Подборка юристов, которые специализируются на вопросах этой категории и помогут в вашей ситуации.

Открыть список
Довгань Денис Александрович
  • Быстрый ответ - ответ в течение 15 минут
  • Активный юрист - юрист, ответивший более 50 вопросов за 7 дней
  • Подробный ответ - ответ более 350 символов
Отвечает юрист
Стаж 1 год

Вы имеете полные основания оспорить отказ СФР в суде, так как формальное несоответствие бланка документа (справка вместо формуляра) при наличии всех необходимых реквизитов, подписей и печатей компетентного органа Казахстана не может служить основанием для ущемления ваших пенсионных прав.

Судебная практика по аналогичным делам против СФР складывается исключительно в пользу граждан: суды признают такие отказы незаконными, поскольку ошибки или особенности оформления документов иностранными ведомствами допущены не по вине работника.

В суде вам необходимо ссылаться на нормы международного права (Соглашение стран СНГ от 13.03.1992 или Соглашение ЕАЭС от 20.12.2019 в зависимости от конкретных годов вашего стажа), а также на правовую позицию Верховного Суда РФ: недостатки в оформлении документов третьими лицами и госорганами не должны лишать гражданина гарантированного Конституцией права на пенсионное обеспечение.

Указана ли в официальном отказе СФР точная цифра баллов, которой вам сейчас не хватает?

✅ Готов оказать юридические услуги в любом виде (платно). Контакты (TG, MAX, WhatsApp), доступны в анкете, с уважением, Довгань Д.А. Для консультаций (платных) писать в мессенджер.
Александр
Спасибо, Денис Александрович, за ясность и подробность в ответе!
Александр

Да, указано количество баллов - более 14.

Арзуманян Раксана Владимировна
  • Высокий рейтинг - юрист с рейтингом от 9 баллов
  • Активный юрист - юрист, ответивший более 50 вопросов за 7 дней
  • Подробный ответ - ответ более 350 символов
Отвечает юрист
Стаж 13 лет

Отказ СФР является незаконным, так как формальное несоблюдение Единой формы (формуляра) иностранным государством при наличии всех печатей и подтверждений не лишает вас права на учет заработка. Суды в таких спорах стабильно встают на сторону пенсионеров. Вам необходимо подать исковое заявление о признании решения СФР незаконным, обязании учесть заработок и назначить страховую пенсию по старости в районный суд по месту нахождения отделения СФР, вынесшего отказ.

✅ если вам необходима дополнительная помощь (составление документов, консультация) - пишите в любой мессенджер (ТГ, Макс, Ватс ап). Отвечаю оперативно! ✔️
На ваш вопрос ответила нейросеть, вы можете уточнить детали или задать другой вопрос
Ответ сгенерирован нейросетью и носит справочный характер: возможны неточности, он не заменяет консультацию юриста. Более точное решение по вашей ситуации дадут юристы HARANT.
Ответ нейросети:
Суть ситуации и правовая оценка
Вы столкнулись с отказом Социального фонда России (СФР) в назначении пенсии по причине того, что стаж, приобретённый в Казахстане, учтён, а справка о заработной плате, выданная не по форме формуляра, не была принята во внимание. Из-за этого не хватило пенсионных баллов для назначения пенсии. Ваша задача — оспорить отказ СФР в суде, добившись признания справки о зарплате надлежащим доказательством и учёта соответствующего заработка при расчёте пенсии.

Какие нормы права применимы
1. Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 20.01.1994 (и Протокол от 17.03.1995) — регулирует порядок зачёта стажа и заработка, полученных на территории обеих стран, при назначении пенсии.
2. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" — определяет порядок назначения страховой пенсии, требования к стажу и пенсионным баллам.
3. Федеральный закон от 28.12.2013 № 424-ФЗ "О накопительной пенсии" — если применимо.
4. Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" — если потребуется исполнять решение суда.
5. Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ) — регламентирует порядок подачи и рассмотрения административных исков к СФР.
6. Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 — устанавливает правила подтверждения стажа и заработка, в том числе по международным соглашениям.

Риски, сроки, ответственность и нюансы
- Ключевой риск — суд может признать, что форма документа не соответствует требованиям, если СФР докажет отсутствие достоверности или невозможность проверки сведений.
- Важно, чтобы справка содержала все обязательные реквизиты (орган, выдавший документ, период работы, сумма заработка, подписи, печати, ссылки на архивные данные и др.).
- Срок для подачи административного иска — три месяца с момента получения отказа от СФР (ст. 219 КАС РФ).
- При положительном решении суда СФР будет обязан назначить пенсию с учётом спорного заработка.

Что делать клиенту пошагово
1. Подготовьте административный иск в районный суд по месту жительства (или по месту нахождения СФР).
2. В иске укажите:
- Наименование ответчика (СФР), ваши данные.
- Суть спора: отказ СФР в назначении пенсии, мотивированный непринятием справки о зарплате из Казахстана.
- Обстоятельства: наличие стажа, представление документов, содержание справки, наличие всех реквизитов, ссылки на международное соглашение и действующее законодательство РФ.
- Просьба: обязать СФР учесть предоставленную справку, назначить пенсию с учётом заработка.
3. В обоснование сослаться на:
- Соглашение РФ и Казахстана 1994 г., ст. 6, 7, 8 (в части зачёта стажа и заработка);
- Федеральный закон № 400-ФЗ (ст. 13, 14, 15);
- Постановление Правительства РФ № 1015 (п. 8, 9, 11);
- Ст. 219 КАС РФ (о сроках и порядке обжалования).
4. Приложите к иску:
- Копию отказа СФР;
- Справку о заработке с переводом на русский язык (если требуется);
- Копии других документов, подтверждающих стаж и заработок;
- Копию паспорта, СНИЛС;
- Квитанцию об уплате госпошлины (или ходатайство об освобождении, если это социальный спор).
5. Если есть возможность, запросите в пенсионном органе Казахстана разъяснение, почему справка выдана не в форме формуляра, и приложите это к материалам дела.
6. При необходимости заявите ходатайство о запросе оригиналов документов в компетентные органы Казахстана через суд.

Что нужно уточнить
- Соответствует ли справка всем требованиям российского законодательства и международного соглашения (содержит ли все необходимые сведения и реквизиты).
- Был ли официальный перевод справки на русский язык.
- Не истёк ли трёхмесячный срок для подачи иска.
- В полном ли объёме СФР учёл стаж, или только часть.

В зависимости от содержания справки и позиции СФР возможны разные сценарии:
- Если справка содержит все необходимые сведения, суд, как правило, встаёт на сторону заявителя (есть положительная судебная практика).
- Если справка не содержит обязательных реквизитов, суд может отказать в удовлетворении иска.

Для точной оценки ситуации и подготовки иска рекомендую обратиться к юристу, специализирующемуся на пенсионных спорах с международным элементом.
Остались вопросы?

Задайте вопрос всем юристам на сайте
549 юристов отвечают
3 минуты среднее время ответа
161 вопрос за сутки
Опишите ваш вопрос или ситуацию простыми словами. Начните с вопросительных слов, таких как «Что», «Как», «Можно ли» и т.д.

Юристы по Пенсионным вопросам