-
Вопрос № 00211028
Такое ограничение установлено положениями постановления Правительства ДНР от 07.08.2023 № 61-1 (в редакции постановлений от 22.09.2023 № 80-1 и от [дата] № 37-3), согласно которым наличие в собственности жилого помещения площадью более 33 кв. м (либо доли, пропорциональной этой площади) является безусловным препятствием для реализации права на получение компенсации.
Считаю, что данное нормативное ограничение изначально лишает меня как собственника права на возмещение ущерба, что является грубым нарушением моих конституционных прав.
Поясняю свою правовую позицию:
Ограничение права на доступ к механизму возмещения. Норма, которая на этапе подачи заявления автоматически исключает собственника из числа лиц, имеющих право на обращение, фактически лишает гражданина возможности реализовать своё имущественное право. При этом утрата жилья произошла не по моей вине, а в результате обстоятельств публичного характера (боевых действий).
Подмена института возмещения ущерба институтом социальной поддержки. Действующие постановления ДНР по своей правовой природе регулируют именно оказание мер социальной поддержки нуждающимся гражданам. Однако в отношении собственников утраченного жилья должен применяться механизм возмещения стоимости имущества либо предоставления равноценного жилья. Наличие у собственника иного пригодного жилья не отменяет факта утраты принадлежащего ему на праве собственности объекта недвижимости и не может служить основанием для полного лишения права на его возмещение.
Нарушение ст. 35 Конституции РФ. Право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда. В данном случае подзаконный акт (постановление регионального правительства) фактически устанавливает внесудебный порядок лишения собственника права на компенсацию его имущества, ставя реализацию этого права в зависимость от формального критерия нуждаемости.
Неравенство прав граждан в едином правовом пространстве. В других субъектах Российской Федерации (например, в Белгородской, Курской областях) собственники, чьё жильё пострадало в схожих условиях, реализуют право на восстановление имущественных интересов вне зависимости от наличия у них иного жилья. Применение в ДНР ограничительного подхода создаёт дискриминацию граждан по территориальному признаку и нарушает принцип единства правового пространства Российской Федерации.
Кроме того, считаю важным отметить особую значимость утраченного жилого помещения лично для меня и моей семьи. С данным городом и конкретно с этим жильём связаны все ключевые события моей жизни — от рождения до ухода близких. На местном кладбище захоронены мои родители, и ранее, до обострения ситуации, я имела возможность регулярно посещать г. Димитров, навещать могилы предков и встречаться с родственниками. Утрата дома означает для меня не только потерю крыши над головой, но и разрыв важнейшей семейной и исторической связи с малой родиной.
Региональный подзаконный акт не может ограничивать имущественное право собственника на возмещение утраченного объекта, подменяя его критериями нуждаемости. Это прямо противоречит конституционному принципу охраны частной собственности. Имеется ли у Вас документальное подтверждение права собственности на утраченное жилое помещение - свидетельство о государственной регистрации, выписка из реестра или иной правоустанавливающий документ? Механизм защиты в данной ситуации строится на разграничении 2 самостоятельных правовых институтов: социальной поддержки нуждающихся и имущественного возмещения собственнику. Подмена одного другим - это скрытый слой, который орган намеренно использует как процессуальный барьер. Без чёткого разграничения этих институтов непосредственно в тексте жалобы или иска административный орган продолжит отказывать, применяя формальный критерий нуждаемости как единственный фильтр. Желаю удачи в решении вопроса! С уважением, юрист Грачёв Георгий!
Здравствуйте. Данная компенсация выплачивается за счет средств бюджета (или целевых федеральных трансфертов), и государство в лице региональных властей вправе устанавливать критерии нуждаемости, так как это не классическое возмещение вреда (когда ущерб взыскивается с конкретного причинителя вреда по ГК РФ), а «социально-восстановительная помощь». Для того чтобы вам помочь, мне необходимо понимать: вы уже получили официальный письменный отказ от уполномоченного органа ДНР, или только готовитесь к подаче документов?
