-
Вопрос № 00201081
Работаю в Пожарной охране ГУ МЧС России 27 лет, была справка СОУТ, по которой на 5 лет выпали льготные года, со следующей справкой вернули льготные года, условия работы не менялись, правомерно ли это? и как мне вернуть льготные года к льготному стажу?
Добрый день. Причиной исключения стажа стало то, что на основании первой (некорректной) справки СОУТ бухгалтерия ГУ МЧС перестала начислять и уплачивать в Социальный фонд России дополнительные страховые взносы по вредности. Без уплаты этих взносов СФР автоматически блокирует включение данного периода в ваш специальный (льготный) стаж.Позиция Конституционного Суда РФ (Постановление № 38-П) и Верховного Суда РФ в таких спорах однозначна: ошибки специализированной организации, проводившей СОУТ, либо недобросовестные действия работодателя, не уплачивавшего допвзносы, не должны лишать работника его законных прав на льготную пенсию, если вредные факторы на рабочем месте сохранялись.
Поскольку прошло несколько лет, решить этот вопрос через устное обращение в отдел кадров не получится. Вам необходимо действовать официально.
1. Вам потребуются заверенные копии документов, подтверждающие, что ваши условия труда на протяжении всех 27 лет были неизменны. Запросите в отделе кадров и бухгалтерии: карты СОУТ (или АРМ) за три периода: до «выпавших» 5 лет, за сами эти 5 лет и актуальную (которая вернула льготу); справку о характере работы и условиях труда (подтверждающую постоянную занятость в течение полного рабочего дня); выписку из приказов о назначении на должность, должностную инструкцию за весь период.
2. Закажите через Госуслуги или лично в СФР «Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета».Посмотрите на спорный 5-летний период. Проверьте, стоят ли там специальные коды особых условий труда (для пожарных МЧС это обычно код 27-ПЖ или 27-2 в зависимости от статуса — военнослужащий/сотрудник со специальным званием или гражданский работник ФПС). Убедитесь, что за эти 5 лет коды и начисления отсутствуют.
3. Направьте официальное заявление (рапорт) на имя начальника Главного управления МЧС России по вашему субъекту. Опишите ситуацию — условия труда не менялись, последующая СОУТ подтвердила вредность, следовательно, результаты предыдущей СОУТ за 5 лет отображали недостоверные сведения. Потребуйте обязать учреждение провести корректировку сведений персучета в СФР за пропущенные 5 лет (подать корректирующие формы ЕФС-1 / СЗВ-СТАЖ) и доначислить за вас страховые взносы по доптарифу за этот период.
4. Если ГУ МЧС ответит отказом или проигнорирует рапорт, вам необходимо подать исковое заявление в районный суд. Ответчики: ГУ МЧС России (как работодатель) и Отделение Социального фонда России по вашему региону. Требования: признать результаты «ошибочной» СОУТ в части установления допустимых условий труда недействительными; обязать ГУ МЧС предоставить в СФР корректирующие сведения; обязать СФР включить спорный 5-летний период в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по выслуге лет / за работу в особых условиях труда.
Суд изучит обе карты СОУТ, поднимет ваши журналы дежурств, должностные инструкции и, зафиксировав отсутствие изменений в работе и вынесет решение. По решению суда СФР будет обязан внести эти 5 лет в ваш лицевой счет.
Здравствуйте. Ситуация имеет перспективу. Если реальные условия труда не менялись, а одна карта СОУТ признала рабочее место вредным (класс 3.1 и выше), а другая - нет, это основание оспаривать результаты той экспертизы, которая исключила льготные условия.
По ст. 26 Федерального закона N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" результаты СОУТ могут быть оспорены работником путём обращения в государственную экспертизу условий труда (ГИТ по Ставропольскому краю или Минтруд РФ). Экспертиза вправе признать карту СОУТ недействительной, если методика нарушена или выводы не соответствуют фактическим условиям. Дополнительно можно запросить материалы той самой проверки: протоколы замеров, данные об оборудовании на дату экспертизы.
Параллельно стоит собрать доказательства того, что условия труда в "выпавший" период были идентичны периодам до и после: штатное расписание, должностные инструкции, данные о технике и помещениях, свидетельские показания коллег. Это потребуется как для административного обжалования, так и для суда.
Рекомендую начать с письменного запроса работодателю о предоставлении копий обеих карт СОУТ и протоколов замеров, после чего подать заявление в ГИТ о проведении государственной экспертизы результатов оценки. Спор с пенсионным органом об учёте льготного стажа, как правило, разрешается через суд - и здесь грамотно выстроенная позиция существенно влияет на результат.
