Ответ нейросети:
1. Суть ситуации и правовая оценка
Вы хотите арендовать несколько земельных участков сельскохозяйственного назначения, права на которые не разграничены (то есть собственник не определён: ни муниципалитет, ни субъект РФ, ни РФ не зарегистрированы в ЕГРН). Для заключения договора аренды требуется, чтобы у участков было указано разрешённое использование («ведение ЛПХ на полевых участках»), однако сейчас оно не установлено. Вас интересует, какой орган уполномочен установить разрешённое использование после изменений законодательства с 1 марта 2024 года.
2. Применимые нормы права
- Согласно ст. 7, 8, 11.1, 11.2 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ), установление и изменение разрешённого использования осуществляется органом государственной власти или органом местного самоуправления, в зависимости от того, в чьей собственности или распоряжении находится участок.
- После 1 марта 2024 года вступили в силу изменения, внесённые Федеральным законом от 30.12.2021 № 447-ФЗ, в частности, по определению собственника/распорядителя неразграниченных земельных участков и порядку распоряжения ими.
- По общему правилу (ст. 16 ЗК РФ, ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ), если земельный участок не разграничен (права не зарегистрированы), распоряжение такими участками (в том числе установление разрешённого использования) осуществляет орган исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого расположен участок.
3. Риски, сроки, ответственность, нюансы
- Если разрешённое использование не установлено, заключить договор аренды невозможно.
- С 1 марта 2024 года полномочия по распоряжению неразграниченными землями (в том числе сельхозназначения) перешли к субъектам РФ, если не определено иное. То есть постановление о присвоении разрешённого использования выносит исполнительный орган субъекта РФ (например, министерство имущественных отношений области/края/республики).
- Исключения: если участок находится в границах населённого пункта и есть соглашение между субъектом и муниципалитетом о передаче полномочий, распоряжаться может муниципалитет. Это нужно уточнять в каждом конкретном регионе.
- Сроки рассмотрения заявлений и принятия решений регламентируются региональными административными регламентами, обычно 30 дней, но может отличаться.
4. Что делать клиенту пошагово
1.
Уточнить статус участков: получить выписку из ЕГРН по каждому участку, чтобы убедиться, что собственник — «Российская Федерация» и запись о разграничении отсутствует.
2.
Определить орган: обратиться в администрацию муниципалитета за разъяснением, есть ли соглашение между субъектом и муниципалитетом о передаче полномочий по распоряжению неразграниченными землями. Если такого нет — обращаться в орган исполнительной власти субъекта РФ (обычно это министерство или департамент имущественных отношений).
3.
Подать заявление: подготовить заявление об установлении разрешённого использования для каждого участка. К заявлению приложить кадастровые выписки, схему расположения, обоснование желаемого вида использования (ЛПХ на полевых участках).
4.
Дождаться постановления: после рассмотрения заявления уполномоченный орган издаёт постановление о присвоении разрешённого использования.
5.
Регистрация изменений: получить обновлённую выписку из ЕГРН с новым разрешённым использованием.
6.
Далее — аренда: только после этого можно заключать договор аренды с уполномоченным органом.
5. Какие сведения нужно уточнить
- В чьей фактической собственности или распоряжении числятся участки по данным ЕГРН?
- Находятся ли участки в границах населённого пункта?
- Есть ли соглашение о передаче полномочий между субъектом и муниципалитетом?
- Нет ли иных ограничений по использованию (например, охранные зоны, иные категории)?
Вывод
В большинстве случаев после 1 марта 2024 года решение о присвоении разрешённого использования неразграниченным земельным участкам принимает исполнительный орган субъекта РФ. Муниципалитет может быть уполномочен только при наличии специального соглашения. Рекомендую уточнить статус участков и, при необходимости, обратиться за сопровождением к юристу для подготовки документов и взаимодействия с органами власти.
