Как решить вопрос с бывшим супругом?

1. Суть ситуации и правовая оценка
Вы — родитель, не проживающий совместно с детьми, место жительства которых определено судом или соглашением с отцом. Ваш бывший супруг препятствует вашему общению с детьми, не позволяя забирать их к себе, несмотря на отсутствие лишения родительских прав и официальных ограничений. Такая ситуация нарушает ваши права как родителя и права детей на общение с матерью.

2. Применимые нормы права
В соответствии со ст. 66 Семейного кодекса РФ, родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на общение, участие в воспитании и решение вопросов получения образования ребенка. Отец не вправе препятствовать этому без законных оснований.
Если между родителями нет согласия по поводу порядка общения, такой порядок устанавливается соглашением или, при отсутствии соглашения, — судом (ст. 66 СК РФ).

3. Риски, сроки, ответственность и нюансы
— Отец не может самостоятельно ограничивать ваше общение с детьми, если нет решения суда о каких-либо ограничениях или лишении родительских прав.
— Если отец препятствует встречам, вы вправе обратиться в орган опеки и попечительства для урегулирования спора.
— За злостное невыполнение решения суда о порядке общения с детьми предусмотрена административная ответственность (ст. 5.35 КоАП РФ), а при систематических нарушениях — вплоть до изменения места жительства детей.
— Важно помнить: забирать детей к себе на длительный срок (например, на несколько дней или недель) без согласия отца можно только при наличии соглашения или судебного решения, где это прямо предусмотрено.

4. Пошаговый алгоритм действий
а) Попробуйте письменно договориться с бывшим супругом о порядке общения и временном пребывании детей у вас (лучше — в письменном виде, например, через электронную почту или мессенджер).
б) Если договориться не удается, обратитесь с письменным заявлением в орган опеки и попечительства по месту жительства детей с просьбой определить порядок общения. Органы опеки проведут проверку и дадут заключение.
в) Если после заключения органа опеки отец продолжит препятствовать вашему общению, подайте иск в суд о порядке общения с детьми (ст. 66 СК РФ). В иске можно указать желаемый график встреч, в том числе возможность забирать детей к себе на определённое время (например, на выходные, каникулы).
г) После вступления решения суда в силу отец обязан его исполнять. В случае неисполнения — обращайтесь к судебным приставам для принудительного исполнения и фиксируйте все случаи препятствия.
д) При необходимости фиксируйте все отказы отца предоставить детей (переписка, свидетели и пр.) — это пригодится в органах опеки и суде.

5. Какие сведения нужно уточнить
— Есть ли судебное решение или письменное соглашение о месте жительства детей и порядке общения?
— Какой возраст детей?
— Проживают ли дети с отцом фактически постоянно?
— Были ли обращения в органы опеки или суд ранее по этому вопросу?

Для точной оценки вашей ситуации и подготовки документов рекомендую обратиться к юристу, чтобы учесть все нюансы и защитить ваши права максимально эффективно.