Можно ли не возвращать деньги за земского фельдшера?

Ситуация, которую вы описываете, действительно сложная и требует внимательного юридического анализа.

Общая норма по программе "Земский фельдшер":
По общему правилу, если фельдшер, получивший выплату ("подъемные"), увольняется до истечения срока, установленного договором (обычно 5 лет), он обязан вернуть денежные средства, пропорционально неотработанному времени, если увольнение произошло по инициативе работника или по основаниям, зависящим от него.

Исключения:
Закон и типовые договоры предусматривают случаи, когда возврат средств не требуется, если увольнение произошло по уважительным причинам, не зависящим от работника. К таким причинам обычно относятся:

- Ликвидация медицинской организации
- Состояние здоровья (подтвержденное медицинскими документами)
- Призыв на военную службу
- Перевод супруга или супруги в другой регион
- Иные обстоятельства, признанные уважительными

Чрезвычайные обстоятельства (форс-мажор):
Военная угроза, проведённая СВО, обстрелы, невозможность безопасно добираться на работу — всё это может быть признано форс-мажорными обстоятельствами. На практике такие основания не всегда прямо указаны в договоре, но могут рассматриваться как "обстоятельства, не зависящие от воли работника".

Что делать:

1. Обратитесь в администрацию вашего медучреждения и орган, выдавший "подъемные" (Департамент здравоохранения Белгородской области) с письменным заявлением, в котором подробно опишите ситуацию, приложите копии документов, подтверждающих оперативную обстановку (сводки, сообщения МЧС, местные приказы, возможно, справки из администрации сельсовета и др.).

2. Попросите рассмотреть возможность расторжения договора по независящим от вас причинам и освобождения от возврата средств, ссылаясь на невозможность дальнейшего исполнения трудовых обязанностей по независящим от вас причинам (форс-мажор, угроза жизни и здоровью).

3. Если получите отказ — обжалуйте его в суде. Ваша позиция будет сильнее, если вы сможете подтвердить невозможность безопасного исполнения работы документально.

4. Рекомендуется получить письменную консультацию юриста (можно через профсоюз, если он есть, или через адвоката).

Обратите внимание:
На 2024 год официальных разъяснений Минздрава РФ о подобных ситуациях, связанных с приграничными областями, нет. Однако в ряде регионов аналогичные случаи признавались уважительными причинами.

Вывод:
Ваша ситуация может быть признана основанием для расторжения договора по независящим от вас причинам без возврата "подъемных", но потребуется собрать максимум доказательств и пройти административную процедуру, возможно — судебную.

Совет:
Не увольняйтесь по собственному желанию, пока не получите официальный ответ от администрации либо заключение о признании вашей причины уважительной.

Если нужна помощь в составлении заявления — дайте знать, могу подготовить примерный шаблон.