Начисление ИПК за второго ребенка, рожденного в Казахстане?

Отвечаю на ваш вопрос с юридической точки зрения (с учётом законодательства Российской Федерации по состоянию на 2024 год):

Суть вопроса:
Почему при назначении пенсии по российскому законодательству вам не начислили пенсионные баллы за рождение и воспитание второго ребенка, если он был рожден в 2002 году (за пределами РФ), а гражданство Российской Федерации получил только в 2015 году?

---

Правовое обоснование:

1. Пенсионные баллы за детей (периоды ухода):
Согласно статье 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет (но не более 6 лет в общей сложности за всеми детьми). За каждый такой период начисляются пенсионные баллы (индивидуальные пенсионные коэффициенты).

2. Гражданство ребенка и место проживания:
Для зачёта периода ухода за ребенком в страховой стаж (и получения баллов) необходимы следующие условия:
- Родитель должен в это время проживать на территории России (на законных основаниях).
- Ребенок также должен проживать в России на законных основаниях.
- Периоды ухода за детьми, проживающими за пределами России, в стаж не засчитываются.

3. Периоды, засчитываемые до 2002 года:
Действительно, ранее (до 2002 года) в стаж могли включаться некоторые периоды, проведённые за границей, если гражданин являлся гражданином РФ либо СССР, а потом переехал в Россию и проживал постоянно. С 1 января 2002 года (с введением нового пенсионного законодательства) такие периоды засчитываются только при условии проживания на территории РФ.

4. Практика ПФР:
Пенсионный фонд России (ПФР) обычно отказывает в зачёте периода ухода за ребенком, если:
- На момент ухода за ребенком вы не проживали на территории РФ.
- Ребенок не был гражданином РФ и не проживал в РФ.

---

Ваш случай:
- Второй ребенок рожден в 2002 году за пределами РФ, гражданство РФ оформлено только в 2015 году.
- Вы проживали в Казахстане до 2014 года, в России — с 2014 года.
- Период ухода за ребенком (до 1,5 лет) приходился на время вашего проживания в Казахстане, а не в России.

Вывод:
Пенсионный фонд действовал правомерно: баллы и стаж за период ухода за вторым ребенком (2002-2003 гг.) не начисляются, так как на тот момент вы и ребенок не проживали на территории Российской Федерации. Засчитываются только периоды ухода за детьми, когда и родитель, и ребенок проживали на территории РФ на законных основаниях.

---

Рекомендация:
Если есть сомнения или особые обстоятельства (например, двойное гражданство, наличие регистрации в РФ в те годы и др.), вы можете подать письменный запрос в ПФР и приложить все имеющиеся документы. Иногда индивидуальные обстоятельства могут повлиять на решение. Однако в стандартной ситуации отказ правомерен.

---

Итого:
Отказ начислить баллы за второго ребенка, рожденного в 2002 году и проживавшего за пределами РФ, — соответствует российскому законодательству. Пенсионные баллы начисляются только за периоды ухода за детьми, проживающими в РФ.