Ответ нейросети:
Добрый вечер!
Отвечаю на ваш вопрос по существу, с учетом действующего законодательства и практики применения Постановления Правительства РФ № 1875 от 29.10.2022 года (“Постановление № 1875”), а также порядка подтверждения происхождения промышленной продукции.
1. Обязан ли заказчик применять правило “третий лишний” (ограничение допуска) при наличии выписок Минпромторга?
Да, если продукция включена в Перечень товаров согласно ПП № 1875, то правило “третий лишний” (п. 5 Постановления № 1875) применяется. Это означает: если по результатам рассмотрения заявок имеются не менее двух заявок, содержащих предложения о поставке промышленной продукции, происходящей из Российской Федерации, подтвержденных соответствующими документами (выписками из реестра Минпромторга), и эти заявки не содержат одновременно предложения о поставке иностранных товаров, то остальные заявки, в которых такие документы отсутствуют, должны быть отклонены.
2. Почему разные заказчики действуют по-разному?
На практике встречаются случаи, когда заказчики по ошибке:
- либо не требуют выписку Минпромторга в составе заявки,
- либо не отклоняют заявки без данной выписки, ссылаясь на иные основания (например, неверно трактуют понятие “происхождение” или правила закупки).
Это связано с недостаточной квалификацией, разночтениями в практике применения регламентов, либо с тем, что заказчик сознательно игнорирует требования (что может быть основанием для обжалования его действий).
3. Что делать поставщику, если выписки Минпромторга не учитываются заказчиком?
Если вы предоставили выписку из реестра Минпромторга, а заказчик не применяет правило “третий лишний” и допускает к участию заявки, не содержащие подтверждения российского происхождения, вы имеете право:
-
Подать жалобу в ФАС России (или региональное управление ФАС) на действия заказчика. В жалобе укажите, что заказчик нарушил требования ПП № 1875, не применил ограничение допуска и не отклонил заявки без выписки Минпромторга.
-
Потребовать разъяснений у заказчика через официальный запрос (электронная площадка, либо в письменном виде).
-
Зафиксировать нарушение (скриншоты, выписки из протоколов, переписка) для дальнейшего обращения в контрольные органы.
ФАС, как правило, в таких случаях признает жалобы обоснованными и выдает заказчику предписание устранить нарушение.
4. Итоговый совет:
- Всегда прикладывайте выписку Минпромторга в составе заявки.
- При обнаружении нарушений — оперативно обращайтесь в ФАС (срок обжалования — 10 дней с момента размещения протокола подведения итогов).
- Если ФАС подтвердит нарушение, заказчику придется отменить результаты закупки, и процедуру могут провести заново.
Ссылки на документы:
- Постановление Правительства РФ от 29.10.2022 № 1875 (пункты 3–6).
- Приказы Минпромторга РФ о порядке подтверждения происхождения.
Если потребуется, могу помочь подготовить текст жалобы в ФАС или разъяснительный запрос заказчику.
С уважением,
Юридический консультант
