Ответ нейросети:
Здравствуйте! Ваш вопрос очень актуален и требует разъяснения, так как порядок предоставления отпусков и их суммирования для сотрудников пограничных органов регулируется особыми нормами законодательства.
Правовое регулирование
Для военнослужащих по контракту, в том числе в пограничных органах ФСБ России, порядок предоставления отпусков регулируется:
- Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (статья 11, 11.1);
- Приказом ФСБ России от 14.08.2012 № 420 (утверждена Инструкция о порядке предоставления отпусков военнослужащим органов ФСБ РФ);
- Постановлением Правительства РФ от 14.02.2000 № 123.
Основной и дополнительный отпуск
-
Основной отпуск (45 дней) предоставляется ежегодно.
-
Дополнительный отпуск (15 дней) предоставляется за службу в пограничных органах, при условии, что военнослужащий фактически проходил службу в указанный период (ст. 11.1 № 76-ФЗ).
Отпуск по уходу за ребенком и право на дополнительный отпуск
В период отпуска по уходу за ребенком до 3 лет военнослужащий
отстраняется от исполнения обязанностей военной службы (ч. 8 ст. 11 № 76-ФЗ). Соответственно, это время не засчитывается в выслугу лет, дающую право на дополнительные отпуска, а также на льготы и надбавки, связанные с прохождением службы.
Прерывание отпуска по уходу за ребенком и уход в основной отпуск
Если военнослужащий прерывает отпуск по уходу за ребенком и уходит в основной (или иной) отпуск, то за этот период (фактического нахождения на службе) право на основной и дополнительные отпуска сохраняется
пропорционально отработанному времени. То есть, если в 2025 году Вы фактически были на службе только в период основного отпуска (45 дней), а остальное время находились в отпуске по уходу — за это время дополнительный отпуск не начисляется.
Позиция кадрового органа
Кадровый орган правомерно ссылается на то, что в 2025 году Вы фактически не проходили военную службу, кроме периода, когда были в основном отпуске. Дополнительный отпуск за службу в пограничных органах предоставляется только за тот период, когда военнослужащий реально исполняет свои обязанности (фактически проходит службу). Время нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж, дающий право на дополнительный отпуск, не включается.
Подтверждение позиции — судебная практика:
- Определение Верховного Суда РФ от 19.01.2017 № 18-КГ16-209: отпуск по уходу за ребенком не включается в выслугу, дающую право на дополнительные отпуска.
- Апелляционное определение Московского городского суда от 23.10.2018 по делу № 33-45596/2018.
Вывод:
-
Расчет отпусков произведён правомерно: только 45 дней основного отпуска, так как дополнительный отпуск за службу в пограничных органах за период, когда Вы находились в отпуске по уходу за ребенком, не начисляется.
-
Основание: время нахождения в отпуске по уходу за ребенком не является временем прохождения военной службы и не дает право на дополнительный отпуск.
Рекомендация:
Если есть сомнения или особые обстоятельства (например, часть календарного года всё же была на службе), уточните расчет в кадровом органе с учетом точных дат прерывания отпуска по уходу за ребенком и выхода на службу.
Если потребуется — могу помочь составить письменный запрос или жалобу, если расчет был произведен с ошибкой.
---
Если потребуется текст нормативных актов или ссылки на судебную практику — сообщите, предоставлю.
