Добрый день?

Спасибо за ваш вопрос, он действительно сложный в текущих условиях. Отвечаю как юридический консультант, исходя из действующего законодательства РФ и особенностей правового режима на территориях новых субъектов РФ, в частности — Донецкой Народной Республики (ДНР).

1. Общая ситуация:
Фактически, с сентября 2022 года ДНР объявлена субъектом РФ, однако функционирование федеральных органов и миграционных процедур там пока отличается от других регионов России. Действует особый правовой режим, связанный с военным положением.

2. Причины отказа:
Вашему мужу, как гражданину Израиля (даже при наличии свидетельства о рождении СССР), действительно могут отказать в приглашении для въезда и оформлении ВНЖ, ссылаясь на ограничения, установленные в связи с военным положением (см. Указ Президента РФ №90 от 24.02.2022, Постановление Правительства РФ № 167 от 28.01.2023). Миграционные органы вправе временно ограничивать въезд иностранных граждан, особенно в приграничных и прифронтовых регионах.

3. Возможные пути решения:

А. Оформление ВНЖ вне территории ДНР
- Рассмотрите вариант оформления документов (РВП или ВНЖ) через миграционные службы других субъектов РФ, где нет столь жестких ограничений (например, Ростовская область).
- Для этого вашему мужу потребуется въехать на территорию России (через третьи страны, например, Грузию, Турцию и пр.), подать заявление в регионе, где прием иностранных граждан не приостановлен.
- После получения разрешения на временное проживание (РВП), а затем — ВНЖ, можно будет попытаться оформить регистрацию по месту жительства в ДНР.

Б. Использование программы упрощенного получения гражданства
- С 2019 года действует упрощенный порядок получения гражданства РФ для граждан бывших республик СССР, родившихся в РСФСР, а также для семейных членов граждан РФ (ФЗ №62 "О гражданстве РФ", Указ Президента РФ № 187 от 29.04.2019).
- Ваш муж может попробовать подать заявление на гражданство РФ по упрощенной процедуре как супруг гражданки РФ и/или как лицо, родившееся на территории РСФСР.
- Однако, на практике, прием документов по этим основаниям на территории ДНР (ввиду военного положения) может быть ограничен или приостановлен. Но в других регионах РФ эта возможность сохраняется.

В. Оформление приглашения через МВД РФ
- К сожалению, на территории ДНР оформление приглашений для иностранных граждан сейчас действительно ограничено.
- Попробуйте проконсультироваться в отделении УВМ МВД РФ (миграционная служба) в любом крупном городе РФ о возможности оформления приглашения для вашего мужа с целью воссоединения семьи.
- При наличии отказа — запросите письменный отказ, чтобы можно было обжаловать его в вышестоящие органы или суд.

Г. Апелляция/жалоба
- Если вам отказали официально (в письменном виде), вы имеете право обжаловать решение в вышестоящий орган МВД РФ или в суд.
- В жалобе акцентируйте внимание на семейных обстоятельствах, длительности брака, наличии российского гражданства у супруги, а также на гуманитарных основаниях.

4. Практические рекомендации:
- Обращайтесь за консультацией в консульский отдел посольства РФ в Израиле, если ваш муж временно находится там — ему могут разъяснить действующий порядок въезда и оформления статуса.
- Рассмотрите возможность временного проживания и оформления миграционных документов в другом регионе России, где миграционные ограничения меньше.
- Соберите все документы, подтверждающие гражданство РФ, родство, регистрацию брака, гражданство мужа, его свидетельство о рождении.
- Следите за изменениями в миграционном законодательстве РФ, так как ситуация в новых регионах РФ быстро меняется.

5. Важно!
Пока военное положение не снято, миграционные ограничения будут сохраняться. Формально, даже при наличии законных оснований (брак с гражданкой РФ, рождение в СССР), решение о допуске к оформлению ВНЖ или гражданства остается на усмотрении органов МВД РФ.

Резюме:
- Рассмотрите оформление документов на территории другого субъекта РФ.
- Попробуйте подать на гражданство через упрощенную процедуру.
- В случае отказа — требуйте письменный отказ и обжалуйте его.
- Следите за изменениями законодательства и обращайтесь за консультацией в разные инстанции.

Если потребуется индивидуальная помощь с составлением заявлений, жалоб или пошаговый алгоритм — обращайтесь!