Ответ нейросети:
Отвечаю как юридический консультант в России.
Ситуация:
Вы — военнослужащий по контракту, получаете первое высшее образование в коммерческом вузе с госаккредитацией, обучение бесплатное (по внутренней скидке университета, не бюджет), выслуга более 3 лет. Университет выдал справку, что вы обучаетесь на "безвозмездной основе", но командование требует справку, что вы учитесь "на бюджете", иначе в учебном отпуске отказывают.
---
## Правовая позиция
Основные нормативные акты:
- Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"
- Приказ Минобороны РФ от 13.08.2019 № 495 (Порядок предоставления отпусков военнослужащим)
- Трудовой кодекс РФ (аналогичные нормы для гражданских)
1. Основания для учебного отпуска военнослужащим
Согласно п. 10 ч. 9 ст. 11 Федерального закона № 53-ФЗ, военнослужащим-контрактникам предоставляется дополнительный отпуск для сдачи вступительных и выпускных экзаменов, а также для сдачи промежуточных экзаменов, если они учатся по очной форме в образовательных организациях, имеющих государственную аккредитацию, и получают первое высшее образование.
Ключевые условия:
- Первая "вышка"
- Форма обучения — очная
- Наличие госаккредитации у вуза
Финансирование ("бюджет" или "коммерция") в законе не указано как условие!
2. Внутренняя "безвозмездность" не равна "бюджету"
Если ваш вуз выдал справку, что вы обучаетесь "на безвозмездной основе", это значит, что вы не платите за учёбу, но по сути вы не являетесь "бюджетником" в смысле федерального финансирования (ваше место не оплачено государством через систему госзадания и КЦП).
Тем не менее, в законе нет требования о "бюджетной" форме обучения для предоставления учебного отпуска военнослужащим — только о том, что образование первое, обучение очное, вуз аккредитован.
3. Практика применения
На практике командование часто требует справку о "бюджетном" обучении, ссылаясь на аналоги гражданских норм (ТК РФ), где отпуск положен только бюджетникам. Однако для военнослужащих такого ограничения в законе
нет.
Позиция Минобороны и судов:
В ряде разъяснений Минобороны и судебной практике указывается, что если иное не установлено нормативными актами, дополнительные отпуска предоставляются при соблюдении условий, установленных законом (первая "вышка", очное обучение, госаккредитация).
Решения судов по аналогичным спорам, как правило, встают на сторону военнослужащих, если нет прямого указания на "бюджет".
---
## Ваши действия
1.
Письменно обратитесь к командованию с требованием предоставить учебный отпуск, ссылаясь на ст. 11 Федерального закона № 53-ФЗ и п. 36 Приказа № 495.
Приложите справку из вуза об очном обучении на первом высшем в аккредитованной организации.
2.
Попросите вуз в справке указать формулировку:
- "Обучение по образовательной программе высшего образования (первая ступень), очная форма, государственная аккредитация, первое высшее образование, студент обучается на безвозмездной основе (обучение бесплатное для обучающегося, финансирование за счет средств университета)."
3.
Если снова откажут — запросите письменный отказ, с указанием причины и ссылки на правовую норму.
4.
Вы вправе обжаловать отказ — через вышестоящее командование или в военную прокуратуру.
---
## Итог
Вы имеете право на учебный отпуск, если:
- Учитесь очно,
- Получаете первое высшее образование,
- Вуз аккредитован.
Факт обучения на "бюджете" не является обязательным условием для предоставления отпуска военнослужащим.
Рекомендация:
Потребуйте письменный отказ, затем обратитесь с жалобой в военную прокуратуру, приложив копии справки из вуза и отказа.
---
Если потребуется — напишите, помогу составить жалобу или обращение.
