В мае 2026 года принят Указ Президента РФ № 327, который устанавливает единые базовые меры поддержки лицам, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции, а также ряду других категорий и членам их семей. Этот нормативный акт направлен на унификацию подхода субъектов Российской Федерации к предоставлению мер социальной, образовательной, медицинской и иной поддержки указанным лицам и их близким.
Давайте разберёмся кратко и понятно, что изложено в настоящем Указе.
Кому адресованы меры?
Перечень единых базовых мер поддержки
-
бесплатный (внеочередной) доступ к региональным и муниципальным культурным, просветительским, физкультурным и спортивным мероприятиям и выставкам, включая льготы при посещении таких учреждений; эти нормы направлены на социальную интеграцию и реабилитацию участников и их семей;
-
субсидия на подключение газового оборудования: предоставление субсидии в размере не менее 100 тыс. рублей (но не более фактических затрат на одно домовладение) на приобретение газового оборудования и проведение внутри границ земельного участка работ, необходимых для технологического присоединения к газораспределительным сетям при проживании в газифицированных населённых пунктах;
-
содействие в приоритетном трудоустройстве и дополнительном профессиональном обучении: помощь в профессиональном обучении, получении дополнительного образования и приоритет при трудоустройстве, включая содействие при начале предпринимательской деятельности, при условии увольнения с военной службы или завершения контракта; аналогичная помощь может оказываться и членам семьи, признанным безработными в установленном порядке;
-
приоритетное оказание государственной социальной помощи, включая социальный контракт, в соответствии с федеральным законодательством; это закрепляет право на получение социального сопровождения в первую очередь для лиц, указанных в Указе;
-
дополнительные гарантии бесплатной юридической помощи и правовая поддержка при реализации права на такую помощь для перечисленных лиц;
-
внеочередное предоставление медицинской помощи и санаторно‑курортного лечения;
-
бесплатная психологическая и психолого‑психотерапевтическая помощь, направленная на реабилитацию пострадавших и поддержку семей;
-
первоочередное зачисление детей (включая перевод из одной гос. или муниципальной образовательной организации в другую) в образовательные организации, наиболее близкие к месту проживания семьи, по программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования; это правило распространяется и на группы продленного дня;
-
компенсация (полная или частичная) родителям (законным представителям) платы за присмотр и уход за детьми, указанными в Указе, посещающими государственные (муниципальные) организации дошкольного и общего образования, либо освобождение от такой платы;
-
бесплатное посещение занятий по дополнительным общеобразовательным программам в государственных и муниципальных образовательных организациях;
-
обеспечение бесплатным питанием учащихся, названных в соответствующих подпунктах, обучающихся в государственных (муниципальных) образовательных организациях очно, а также учащихся по программам среднего профессионального образования;
-
приоритетное предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной форме для нуждающихся лиц из числа указанных категорий;
-
предоставление льготных путёвок для детей и их оздоровления в организациях отдыха и оздоровления;
-
срок предоставления единого пакета мер — не менее чем до конца года, следующего за годом завершения специальной военной операции; при признании лиц инвалидами вследствие увечья, ранения или заболевания в связи с участием — меры предоставляются бессрочно; аналогично бессрочно сохраняется право для членов семей погибших (умерших) в связи с участием в спецоперации.
Механизмы реализации и обязанности органов власти
-
Указ рекомендует (и ставит задачу перед) высшими должностными лицами субъектов РФ унифицировать порядок и условия предоставления мер, в том числе с использованием государственных информационных систем, а также обеспечить информирование лиц о положенных им мерах поддержки.
-
Фиксация факта принадлежности к категории (документы, подтверждающие участие) осуществляется федеральными органами власти, Министерством обороны, уполномоченными исполнительными органами Донецкой и Луганской НР, а также иными организациями, содействующими выполнению задач, на основании документов, перечисленных в Указе; регионы должны учитывать эти документы при организации выдачи льгот.
-
В Указе предусмотрено и взаимодействие с торговыми и иными хозяйствующими субъектами в рамках партнёрства — разработка специальных программ, предоставление скидок и выпуск специальных карт для льготников, а также проведение информационных кампаний в сотрудничестве с НКО и общественными организациями.
Юридические замечания для регионов и юридически ориентированных читателей
- Указ устанавливает минимальный набор мер — субъекты РФ вправе расширять перечень льгот и гарантий в соответствии со своими бюджетными возможностями и локальным законодательством, но не могут сокращать установленные федеральным документом меры.
- Для реализации многих пунктов потребуется подготовка подзаконных актов (постановлений региональных администраций, приказов профильных ведомств), уточняющих порядок и форму подтверждающих документов, порядок предоставления компенсаций и субсидий, а также механизмы учёта и контроля.
- Вопросы взаимодействия с работодателями, образовательными организациями и медучреждениями должны быть урегулированы на уровне субъектов для недопущения задержек при предоставлении льгот и упрощения процедур подтверждения прав лиц (включая электронный обмен данными).
Пример: как это будет работать на практике
-
Cемья участника, переехавшего в муниципалитет, сможет обратиться в местный орган соцзащиты с документом, подтверждающим участие, и встать на учёт для получения субсидии на подключение газа (если дом находится в газифицированном населенном пункте) и компенсации платы за детский сад; ребёнок будет иметь приоритетное зачисление в ближайшую школу и право на бесплатное питание при очном обучении.
Если у вас остались вопросы, то можете связаться с автором статьи, перейдя на его профиль.
