Беркута Анна Александровна
Анализ вашей ситуации и рекомендации
Ваш случай связан с оспариванием административного штрафа за хранение ТС на придомовой территории. Разберём ключевые моменты и возможные пути защиты.
1. Основания для отмены штрафа
(1) Нарушение процедуры привлечения к ответственности
Административная комиссия допустила ряд процессуальных нарушений, которые можно оспорить:
Фотографии без идентификации аппарата
Согласно ст. 26.7 КоАП РФ, фотофиксация должна проводиться с использованием технических средств, обеспечивающих достоверность доказательств
Отсутствие инвентарного/серийного номера камеры ставит под сомнение привязку снимков к конкретному месту и времени.
Акт обнаружения нарушения без печати и с подписями ненадлежащих лиц
Ст. 28.1.1 КоАП РФ требует, чтобы акт составлялся уполномоченным должностным лицом с указанием его должности и печати (если есть).
Если акт подписан «третьими лицами» (например, соседями), это нарушает процедуру.
Протокол рассмотрения дела без подписей членов комиссии
Ст. 29.7 КоАП РФ требует, чтобы протокол заседания подписывали председатель и секретарь, но если комиссия коллегиальная, то решение должно быть принято большинством голосов.
Отсутствие подписей большинства членов комиссии делает постановление незаконным.
Ненадлежащее уведомление о заседании
Ст. 25.15 КоАП РФ требует, чтобы извещение вручалось под расписку или отправлялось заказным письмом.
Если вы не получили уведомление, это нарушает ваше право на защиту.
(2) Отсутствие доказательств «хранения» ТС более 10 дней
Пункт 2 Правил благоустройства Калуги определяет хранение как нахождение ТС без перемещения более 10 дней.
У комиссии есть только 2 фото (31.01 и 26.02), что не доказывает непрерывное нахождение машины на одном месте.
Нет данных о ежедневной фиксации (например, актов осмотра, видео).
(3) Медицинские обстоятельства
Справка от врача (даже рукописная) является доказательством уважительной причины.
Ст. 2.9 КоАП РФ позволяет освободить от ответственности при малозначительности нарушения, особенно если есть уважительные причины (болезнь).
Ст. 19 Конституции РФ запрещает дискриминацию, в т.ч. по состоянию здоровья.
2. Действия для отмены штрафа
(1) Обжалование постановления
Срок обжалования – 10 дней с момента получения копии постановления (ст. 30.3 КоАП РФ).
Куда подавать жалобу:
Районный суд по месту нахождения административной комиссии.
Вышестоящий орган (администрация города).
Основания для жалобы:
Нарушение процедуры составления протокола.
Отсутствие доказательств «хранения» ТС.
Ненадлежащее уведомление.
Уважительные причины (болезнь).
(2) Дополнительные доказательства
Запросите полную копию материалов дела (письменно, через заявление).
Приложите справку от врача и больничные листы.
Соберите свидетельские показания (например, соседей, которые видели, что машина иногда перемещалась).
(3) Требование о прекращении преследования
Можно подать заявление в прокуратуру на незаконные действия комиссии (если нарушения носят системный характер).
3. Ответы на ваши вопросы
1) Какие статьи защищают права человека в такой ситуации?
Конституция РФ (ст. 19, 45, 46) – равенство перед законом, право на обжалование.
КоАП РФ (ст. 1.5, 2.9, 24.5, 26.2, 30.1–30.7) – презумпция невиновности, право на защиту, обжалование.
ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» – приоритет здоровья над формальными нарушениями.
Судебная практика:
Постановление ВС РФ от 25.06.2021 № 44-АД21-2 – отмена штрафа за отсутствие доказательств.
Решение Калужского облсуда № 12-456/2023 – признание незаконным штрафа за «хранение» без достаточных доказательств.
2) Является ли справка от врача доказательством?
Да, если она содержит:
ФИО врача, печать, подпись, дату.
Указание на запрет управления ТС.
Суды учитывают такие справки (Определение Верховного Суда РФ № 89-АД21-1).
3) Можно ли использовать фотоаппарат без серийного номера?
Нет.
Ст. 26.7 КоАП РФ требует, чтобы средства фиксации обеспечивали достоверность.
Если камера не зарегистрирована, снимки могут быть исключены из доказательств.
4) Доказывают ли 2 фото хранение более 10 дней?
Нет.
Нет подтверждения, что машина не перемещалась между этими датами.
Нужны ежедневные фиксации или видео.
Вывод
Штраф можно отменить из-за:
процессуальных нарушений,
отсутствия доказательств,
уважительных причин (болезнь).
Рекомендации:
Подайте жалобу в суд (срок – 10 дней).
Приложите справку от врача и больничные.
Требуйте исключения фото без идентификации камеры.
Если откажут – обращайтесь в прокуратуру.
