-
Вопрос № 00235649
Здравствуйте подскажите пожалуйста, дело в том что мы с ребёнком переехали в Россию по программе переселения соотечественников из Туркменистана, ребенку в России установили инвалидность, СФР пенсию назначил но на карту поступает только ЕДВ, сфр требует лист убытия о том что ребёнок не прописан в Туркменистане, у матери и отца есть такие листы на ребенка нам не дали такой , да он там и не был вписан в домовую книгу, теперь была в туркменском консульстве в Москве они говорят что на несовершеннолетних детей такое не выдают, подала запрос через Минюст, тоже уже три месяца нет ответа в общем пенсию не платят уже 6 месяцев, какой то замкнутый круг сфр во всех письмах пишут что пенсия назначена но не выплачивается потому что нет справки о том что он не прописан в Туркменистане, хотя у ребенка гражданство России уже 2 года, он здесь ходит в школу и туркменские паспорта у нас просрочены, но ситуация не меняется писала в прокуратуру отовсюду приходят отписки есть ли вообще выход из этой ситуации, подскажите пожалуйста.
Почему СФР затребовал этот документ?
Фонд опасается двойного социального обеспечения: чтобы ребёнок не получал какие-то выплаты в Туркменистане параллельно с российскими. Но здесь есть важный нюанс: для несовершеннолетних детей такие «листы убытия» действительно часто не выдают — в консульстве вам сказали правду. Поэтому СФР в этой ситуации перестраховывается, а не действует по закону в чистом виде.
Что делать сейчас?
Предлагаю такой план:
1. Запросите в СФР письменное решение о приостановке выплаты. По закону (ФЗ №59) они обязаны ответить в течение 30 дней. Когда у вас на руках будет официальный документ с конкретной формулировкой причины, будет гораздо проще спорить. Часто сам факт такого запроса заставляет фонд пересмотреть подход.
2. Предложите альтернативные доказательства. Вместо «листа убытия» соберите пакет документов, который наглядно покажет: ребёнок живёт и учится в России, у него здесь регистрация, гражданство РФ, нет действующих иностранных документов (вы упомянули, что туркменские паспорта просрочены — это сильный аргумент). Приложите к заявлению в СФР:
свидетельство о регистрации по месту жительства в РФ;
справку из школы;
копии просроченных туркменских паспортов (это покажет, что формально связи с той страной нет);
решение о приёме в гражданство РФ. СФР должен оценить совокупность доказательств, а не требовать один конкретный бланк, который по объективным причинам получить невозможно.
3. Не оставляйте без ответа отписки из прокуратуры. Если приходят формальные ответы, попросите прокурора провести полноценную проверку и дать мотивированное заключение. Иногда именно вмешательство на этом уровне ускоряет решение вопроса.
Не подписывайте никаких заявлений об отказе от выплаты или о добровольном приостановлении — это закроет путь к возврату денег за прошедшие месяцы.
Начните с первого шага: письменный запрос в СФР за официальным решением. Часто именно этот документ становится ключом к дальнейшим действиям.
Здравствуйте. Ситуация решаема, и ключевая ошибка здесь на стороне СФР: он требует документ, который объективно не может быть получен не по вашей вине, а это не основание для бессрочной приостановки выплаты уже назначенной пенсии.
По общему правилу, установленному ст. 7.2 ФЗ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», если заявитель не может представить документ по объективным причинам, орган обязан принять иные доказательства или запросить сведения сам по каналам межведомственного взаимодействия, а не перекладывать невозможное требование на гражданина. Факт постоянного проживания ребёнка в РФ у вас подтверждён: гражданство РФ, обучение в школе, регистрация по месту жительства в России, истёкший туркменский паспорт. Этого достаточно для подтверждения утраты связи с прежней страной проживания.
Подайте в СФР письменное заявление (не жалобу, а именно заявление о возобновлении выплаты) с приложением справки из школы, копии паспорта РФ и официального ответа консульства об отказе выдавать лист убытия на несовершеннолетнего, прямо потребовав принять решение на основании этих документов. Если последует очередной формальный отказ или отписка, дальше эффективен только один путь: обжалование бездействия СФР в суд по правилам главы 22 КАС РФ с одновременным требованием выплатить пенсию за весь период просрочки. Переписка с прокуратурой результата не даст, решение здесь выносит именно суд. Подготовку административного иска и доказательной базы по такому спору целесообразно вести с юридическим сопровождением.
Выход из этой ситуации есть, и решить её можно через суд. Социальный фонд России (СФР) действует по формальным инструкциям: они обязаны исключить факт двойного получения пенсии в другой стране, поэтому требуют листок убытия. Поскольку ваш ребёнок несовершеннолетний, никогда не был вписан в домовую книгу в Туркменистане, а консульство и Минюст не могут выдать этот документ, вы столкнулись с классической бюрократической невозможностью исполнения требований СФР.
Так как досудебные ведомственные жалобы и обращения в прокуратуру приносят лишь отписки, вам необходимо обратиться в районный суд с исковым заявлением к Социальному фонду России об оспаривании решения/действий и возложении обязанности осуществлять выплату назначенной пенсии по инвалидности.
Судебная практика по аналогичным спорам с СФР находится на стороне граждан. Суд признает, что отсутствие формального документа из другого государства при наличии гражданства РФ и подтверждённого проживания в России не может лишать ребёнка-инвалида гарантированной государством социальной защиты.
После того как суд вынесет решение в вашу пользу и оно вступит в законную силу, СФР будет обязан выплатить вам всю сумму пенсии, удержанную за эти полгода, в полном объёме. Выплата ЕДВ при этом продолжится в стандартном режиме.
Здравствуйте,
Требование СФР о предоставлении листа убытия в отношении несовершеннолетнего ребёнка не основано на нормах действующего законодательства; право на пенсию по инвалидности обусловлено фактом гражданства РФ и постоянного проживания в России, а не наличием указанного документа. В целях устранения препятствий к выплате пенсии целесообразно представить доказательства отсутствия назначения и выплаты аналогичных мер соцподдержки в Туркменистане, а также направить в СФР мотивированное заявление с требованием исполнить обязанность по выплате пенсии с приложением подтверждающих документов. При отсутствии положительного результата обжаловать действия (бездействие) территориального органа СФР в вышестоящую инстанцию либо в судебном порядке.
Выход есть: необходимо обжаловать бездействие СФР в суде. Подайте письменное заявление в региональное отделение СФР с требованием выплатить назначенную пенсию за прошедшие 6 месяцев и укажите, что получить лист убытия на несовершеннолетнего объективно невозможно. Приложите ответы консульства и документы о гражданстве РФ. При отказе обращайтесь в суд с административным иском по ст. 218 КАС РФ. Требование документа, который невозможно получить, можно оспаривать, если он не предусмотрен законом как обязательное условие выплаты пенсии. Также направьте жалобу в прокуратуру вышестоящего уровня.






