Пособия на ребёнка?

Суть ситуации и правовая оценка
Вы столкнулись с отказом в назначении пособия на ребёнка из-за отсутствия дохода у вас как у члена семьи, несмотря на то, что в период, за который учитываются доходы, вы осуществляли уход за инвалидом I группы (не родственником) и были зарегистрированы в системе социального обслуживания. После этого вы стали самозанятым, а супруга подала заявление на пособие. Вам в СФР пояснили, что период ухода не засчитывается как уважительная причина отсутствия дохода, и это вызывает у вас вопросы, так как закон, по вашему мнению, не был изменён на тот момент.

Какие нормы права применимы
Порядок назначения пособий на детей регулируется Федеральным законом от 28.12.2021 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», а также постановлениями Правительства РФ (например, № 1375 от 30.07.2021). Критерии нуждаемости и уважительности причин отсутствия дохода устанавливаются на уровне подзаконных актов — в частности, постановлением Правительства РФ № 1375 (пункты 17–18).

Доходы семьи оцениваются за 12 месяцев, предшествующих 4 месяцам до месяца обращения за пособием. Для подтверждения уважительных причин отсутствия дохода учитываются определённые основания, среди которых уход за инвалидом I группы включён, но с рядом нюансов.

Риски, сроки, нюансы
В 2023 году были внесены изменения в правила признания ухода за инвалидом I группы уважительной причиной отсутствия дохода: с 1 января 2023 года уход за инвалидом I группы, не являющимся родственником, перестал считаться уважительной причиной отсутствия дохода при назначении пособий на детей. Это закреплено в изменениях в постановление Правительства РФ № 1375 (см. изменения от 30.12.2022 № 2552).

Таким образом, если период, за который оцениваются доходы, даже частично приходится на 2023 год и далее, уход за инвалидом I группы, который не является родственником, уже не учитывается как уважительная причина отсутствия дохода. Это правило применяется независимо от того, когда вы начали осуществлять уход — важно, на какой период приходится оценка дохода для пособия.

Что делать клиенту пошагово
1. Проверьте, за какой именно период СФР учитывает доходы вашей семьи при рассмотрении заявления (обычно это 12 месяцев до 4 месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления).
2. Если в этот период уход за инвалидом I группы не являлся уважительной причиной, подтвердить нуждаемость без дохода невозможно — потребуется наличие иного дохода или иных уважительных причин.
3. Если считаете, что ваши обстоятельства не были учтены или есть ошибки в расчётах, вы вправе подать письменное заявление в СФР с просьбой разъяснить отказ и пересмотреть решение.
4. При наличии новых оснований (например, доход от самозанятости) можно подать новое заявление на пособие, когда доход будет учтён за нужный период.

Что уточнить
Для точного ответа важно знать:
— За какой период СФР учитывал доходы при рассмотрении заявления вашей супруги;
— Является ли лицо, за которым вы осуществляли уход, вашим родственником по закону (если да — ситуация может быть иной);
— Дата подачи заявления супругой.

Вывод
Позиция СФР соответствует действующему законодательству: уход за инвалидом I группы, не являющимся родственником, с 2023 года не считается уважительной причиной отсутствия дохода при назначении пособий на детей. Если есть дополнительные обстоятельства, их нужно уточнить. Для точной оценки вашей ситуации рекомендую обратиться к юристу с документами.