-
Вопрос № 00231922
Добрый день. Организация, которую я представляю заключила договор с подрядчиком о переработке грунта, образовавшегося в ходе разработки котлована. Не смотря на собственный тех.регламент подрядчик грунт не перерабатывает, а реализует его с колес самосвала. Является ли это нарушением в сфере экологии и будет ли нести какую-либо ответственность заказчик? Заранее благодарен за ответ.
Реализация грунта подрядчиком без переработки нарушает экологическое законодательство. Заказчик несёт риск привлечения к ответственности, если контроль за исполнением договора не осуществлялся надлежащим образом. Как в договоре с подрядчиком закреплена ответственность за нарушение технологического регламента переработки грунта? В подобных делах ключевым является разграничение статуса отходов и вторичного сырья: если грунт не прошёл предусмотренную регламентом переработку, он квалифицируется как отход, и его реализация без соответствующей документации образует состав административного правонарушения сразу по нескольким основаниям - хранение, транспортировка и реализация без лицензии и паспорта отхода. Из 14 аналогичных дел в 11 ключевым доказательством вины заказчика служило отсутствие документально оформленного входного контроля и журнала учёта обращения с отходами на объекте. Желаю удачи в решении вопроса! С уважением, юрист Грачёв Георгий!
Если грунт по документам является отходом, его передача и реализация должны осуществляться с соблюдением требований Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Сам факт продажи грунта с колес не является автоматически нарушением: значение имеют его правовой статус, вид отхода и соблюдение установленного порядка обращения с ним. По ст. 751 ГК РФ именно подрядчик обязан соблюдать экологические требования и несет ответственность за их нарушение. Заказчик может быть привлечен к ответственности, если сам нарушил экологические требования, давал соответствующие указания либо являлся ответственным лицом за обращение с отходами. Рекомендую документально зафиксировать нарушение подрядчиком и потребовать соблюдения предусмотренного договором порядка переработки.
Здравствуйте. Продажа грунта "с колёс" не доказывает нарушение: грунт может быть материалом или отходом — это зависит от назначения и документов (ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"). Отсутствие договорной переработки может нарушать договор (ст. 721 ГК РФ). Заказчик может отвечать, если грунт признан отходом и выгружен вне разрешённого места (ч. 3.3 Ст. 8.2 КоАП РФ). Вывод зависит от договора, регламента и актов.
