Как вернуть дочь домой по закону?

1. Суть ситуации и правовая оценка
Ваша дочь — несовершеннолетняя (17 лет), официально не эмансипирована, не учится и не работает, проживает у бабушки без вашего согласия. Как родитель, вы несёте ответственность за её воспитание и содержание, а также принимаете решения о месте жительства дочери до её совершеннолетия. Бабушка не имеет самостоятельного права определять место жительства внучки без вашего согласия.

2. Применимые нормы
Главные нормы:
- Статья 61, 63 и 65 Семейного кодекса РФ — родители имеют равные права и обязанности по воспитанию детей, определению их места жительства, если нет спора между родителями.
- Статья 64 СК РФ — защита прав и интересов ребёнка возлагается на родителей.
- Статья 66 СК РФ — право ребёнка на общение с родственниками (в том числе с бабушкой), но не проживание без согласия родителей.
- Статья 80 СК РФ — обязанность родителей содержать детей до 18 лет.

3. Риски, сроки, нюансы
- Если бабушка препятствует вашему праву на воспитание дочери, её действия могут быть расценены как нарушение ваших родительских прав.
- Если дочь не учится и не работает, органы опеки могут обратить внимание на ситуацию как на возможное ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию.
- До 18 лет дочь юридически не вправе самостоятельно определять место жительства без согласия родителей (если нет решения суда или эмансипации).
- Вмешательство органов опеки возможно только при угрозе жизни, здоровью или интересам ребёнка, либо при обращении заинтересованных лиц.

4. Что делать пошагово
а) Попробуйте урегулировать ситуацию с бабушкой мирно, объяснив свою позицию.
б) Если договориться не удаётся — письменно уведомьте бабушку, что вы, как родитель, не согласны с длительным проживанием дочери у неё.
в) Если бабушка не реагирует, обратитесь в орган опеки и попечительства по месту жительства дочери с заявлением о необходимости восстановления ваших родительских прав по определению места жительства ребёнка.
г) При необходимости вы вправе обратиться в полицию с заявлением о самовольном удержании несовершеннолетней, если считаете, что дочь удерживается против вашей воли.
д) Если ситуация не решается, вы вправе подать иск в суд об определении места жительства дочери и возврате её к вам.

5. Что уточнить
- Проживают ли родители совместно, есть ли второй родитель и его позиция?
- Есть ли у дочери постоянная регистрация у бабушки, или она временно там проживает?
- Есть ли признаки угрозы для жизни и здоровья дочери?
- Согласна ли сама дочь возвращаться?
- Есть ли основания для эмансипации или признания дочери полностью дееспособной?

Для точной оценки ситуации и выработки эффективного алгоритма действий рекомендую обратиться к юристу с деталями вашей ситуации.