Обжалование незаконного учета прописки для субсидии 'Молодая семья'?

1. Суть ситуации и правовая оценка
Администрация учитывает при определении нуждаемости в улучшении жилищных условий всю площадь квартиры, где вы зарегистрированы, несмотря на отсутствие у вас права собственности или договора соцнайма. Это распространённая, но не всегда корректная практика.

2. Какие нормы права применимы
- Основной документ — ст. 51 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ): нуждающимися признаются лица, если на каждого члена семьи приходится менее учётной нормы площади, но при этом учитывается только жильё, находящееся в собственности, по договору соцнайма или иное жилое помещение, в котором гражданин имеет право пользования.
- Постановление Правительства РФ № 1050 (п. 7, 8) определяет порядок признания семьи нуждающейся, но не расширяет круг учёта жилых помещений по сравнению с ЖК РФ.
- Закон Московской области № 75/2005-ОЗ (ст. 7) устанавливает региональные особенности, но также не предусматривает автоматического учёта всех помещений, где гражданин только зарегистрирован.

3. Риски, нюансы, ответственность
- По закону, учитываются только те жилые помещения, в которых вы являетесь собственником, нанимателем по соцнайму или членом семьи собственника/нанимателя (ст. 69 ЖК РФ). Если вы просто зарегистрированы, но не имеете права пользования (например, не являетесь членом семьи собственника — а это определяется не только по родству, но и по фактическому проживанию), то квартира не должна учитываться.
- Однако на практике органы часто берут в расчёт все помещения, где заявитель зарегистрирован, ссылаясь на возможность пользования. Это спорная позиция, подлежащая обжалованию.
- Судебная практика Московской области неоднородна, но есть решения в пользу заявителей, если доказано отсутствие реального права пользования и проживания (например, Мособлсуд, апелляционное определение от 11.12.2018 по делу № 33-35854/2018).

4. Что делать пошагово
а) Подайте заявление в администрацию с приложением всех документов (свидетельства, выписки, документы на жильё супруга, справка о составе семьи, пояснение, что вы не собственник и не наниматель по соцнайму в Сергиевом Посаде, а также не проживаете там фактически).
б) Письменно изложите возражение: укажите, что квартира в Сергиевом Посаде не должна учитываться, поскольку у вас нет на неё права собственности/найма, и вы не являетесь членом семьи собственника в смысле ст. 69 ЖК РФ (если фактически не проживаете и ведёте отдельное хозяйство).
в) Попросите выдать письменный мотивированный отказ (или решение о признании/непризнании нуждающимися).
г) В случае отказа — обжалуйте его в судебном порядке (районный суд по месту нахождения администрации) или в прокуратуру. В суде потребуется доказать, что вы не пользуетесь квартирой и не имеете на неё права (подойдут справки о фактическом месте жительства, свидетельские показания, отсутствие участия в оплате коммунальных услуг и т.д.).

5. Что нужно уточнить
- Являетесь ли вы членом семьи собственника квартиры в Сергиевом Посаде по факту (если проживаете отдельно и ведёте отдельное хозяйство, это подтверждает вашу позицию).
- Есть ли у вас и супруга иное жильё, доли, права пользования, не указанные в вопросе.
- Какие документы у вас есть для подтверждения фактического проживания и отсутствия права пользования квартирой.

Вывод:
У администрации нет законных оснований учитывать площадь квартиры, в которой вы просто зарегистрированы, но не имеете ни права собственности, ни договора соцнайма, ни статуса члена семьи собственника по факту проживания. Ваши шансы на обжалование отказа в суде достаточно высоки при наличии доказательств. Рекомендуется подать заявление с подробным письменным возражением и добиваться официального отказа для дальнейшего обжалования.

Для точной оценки всех нюансов и подготовки документов советую обратиться к юристу, специализирующемуся на жилищных вопросах.