Как решить миграционную проблему?

1. Суть ситуации и правовая оценка
Ваш муж — гражданин Кубы, находится в России с просроченной визой и паспортом, срок действия которого скоро истекает. Продлить визу без выезда не удалось, новый паспорт задерживается, выехать и вернуться по старому паспорту невозможно. Визовый отдел предложил оплатить штраф за нарушение режима пребывания без выдворения, однако МВД отказало в выдаче квитанции и приёме оплаты. Есть риск административного выдворения за пределы РФ по ст. 18.8 КоАП РФ.

2. Применимые нормы
- Ст. 18.8 КоАП РФ (нарушение иностранцем правил въезда и режима пребывания) — предусматривает штраф с возможным административным выдворением.
- Ст. 31.7 КоАП РФ — предусматривает возможность отсрочки или рассрочки исполнения постановления о выдворении по уважительным причинам.
- Федеральный закон № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» — регулирует порядок пребывания и продления виз.

3. Риски, сроки, нюансы
- Просрочка визы — административное правонарушение, за которое обычно назначается штраф и выдворение.
- Если есть уважительные причины (невозможность выезда по независящим от иностранца обстоятельствам, например, отсутствие действующего паспорта), выдворение может быть отсрочено.
- Оплата штрафа не всегда отменяет выдворение, но при наличии уважительных обстоятельств органы могут ограничиться только штрафом.
- Без паспорта оформить выезд невозможно, но и оставаться в РФ с просроченными документами — нарушение.
- Если нет постановления о штрафе, оплатить его невозможно — сначала должно быть вынесено постановление о привлечении к ответственности.

4. Что делать пошагово
1) Обратиться в территориальное подразделение МВД (отдел по вопросам миграции) с письменным заявлением, подробно изложив ситуацию: просрочка визы по независящим причинам, отсутствие нового паспорта, невозможность выезда.
2) Приложить копии всех документов, подтверждающих подачу на новый паспорт, переписку с консульством, старый паспорт, отказ в продлении визы, квитанции о попытках оплаты штрафа и др.
3) Попросить рассмотреть вопрос о неприменении выдворения/отсрочке исполнения решения до получения нового паспорта, ссылаясь на уважительные причины (ст. 31.7 КоАП РФ).
4) Потребовать вынесения постановления о штрафе (если его нет) — только после этого можно оплатить штраф через банк или Госуслуги.
5) Если МВД отказывается принять заявление или не выдает постановление, направить жалобу в прокуратуру или обратиться в суд.
6) Регулярно обращаться в консульство Кубы с просьбой ускорить выдачу паспорта — любые подтверждающие документы пригодятся для объяснения ситуации российским органам.

5. Что уточнить
- Было ли официально оформлено постановление о штрафе или только устное предложение?
- Есть ли письменные отказы МВД и визового отдела?
- Есть ли подтверждение ожидания паспорта от консульства Кубы?

Ситуация сложная и требует индивидуального подхода. Рекомендую обратиться к юристу для подготовки грамотных обращений и защиты интересов в государственных органах.