Почему не принимают документы на ВНЖ сына гражданина Казахстан без контракта?

1. Суть ситуации и правовая оценка
Ваш сын — гражданин Казахстана, желает получить вид на жительство (ВНЖ) в РФ на основании того, что его мать — гражданка РФ. При подаче документов ему отказали, сославшись на отсутствие контракта о военной службе, и предложили альтернативный путь — оформление ВНЖ по общему основанию, что требует сдачи экзамена по русскому языку, истории и основам законодательства.

2. Применимые нормы права
Основные вопросы получения ВНЖ регулируются Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Основания для выдачи ВНЖ по родству (в частности, по матери — гражданке РФ) указаны в ст. 8.1 этого закона.
Указ Президента РФ № 812 от 05.11.2025 г. (если он действительно существует и вступил в силу) может устанавливать дополнительные основания или упрощённые процедуры для отдельных категорий лиц, но не должен противоречить федеральному закону.

3. Риски, сроки, нюансы
— В общем случае, если у иностранного гражданина есть мать — гражданка РФ, он вправе претендовать на ВНЖ по упрощённой процедуре, и требование о предоставлении контракта на военную службу к этому основанию не относится.
— Требование предоставить контракт на службу обычно применяется к другой категории заявителей — например, военнослужащим-иностранцам, проходящим службу по контракту в Вооружённых Силах РФ (см. п. 7 ч. 1 ст. 8.1 закона 115-ФЗ).
— Экзамен по русскому языку, истории и основам законодательства не требуется для лиц, получающих ВНЖ по родителю — гражданину РФ (п. 3 ч. 4 ст. 8.1 закона 115-ФЗ).
— Отказ в приёме документов по причине отсутствия контракта, если вы подаёте по матери-гражданке РФ, не соответствует закону.

4. Что делать пошагово
1) Проверьте, правильно ли был выбран способ подачи документов: заявление о выдаче ВНЖ по основанию наличия матери — гражданки РФ.
2) Письменно запросите у органа МВД (по вопросам миграции) официальный мотивированный отказ в приёме документов с указанием конкретной нормы закона, на основании которой требуется контракт.
3) Если откажут письменно — обжалуйте отказ в порядке, предусмотренном ст. 7 закона 115-ФЗ: в вышестоящий орган МВД или в суд.
4) При подаче заявления на ВНЖ указывайте основание: наличие матери — гражданки РФ, прилагая подтверждающие документы (паспорт матери, свидетельство о рождении и т.д.).
5) Если потребуется, обратитесь к юристу для подготовки жалобы или сопровождения процедуры.

5. Что нужно уточнить
— Точный статус матери (гражданка РФ, подтверждающие документы).
— Возраст и семейное положение сына (для некоторых оснований это важно).
— Какой именно орган отказал (МВД, МФЦ и т.д.) и в какой форме (устно, письменно).
— Существуют ли региональные нюансы или дополнительные нормативные акты на местном уровне.

В вашем случае, если все документы по матери — гражданке РФ в порядке, требование контракта неправомерно. Для точной оценки ситуации и составления жалобы рекомендую обратиться к миграционному юристу с документами.