Загранпаспорт детям?

В вашей ситуации вы, как мама — гражданка Киргизии, не имеете российского гражданства, РВП или ВНЖ, а ваши дети — граждане России. Вы хотите оформить детям российский заграничный паспорт, но в МФЦ вам отказали из-за отсутствия у вас РВП или ВНЖ.

Правовая оценка:
Согласно действующему законодательству РФ, заявление на оформление заграничного паспорта для несовершеннолетнего гражданина России вправе подать его законный представитель — родитель, опекун или попечитель (п. 5 Положения о порядке рассмотрения заявлений о выдаче паспортов гражданина РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.11.2023 № 1964). Однако, чтобы подать такое заявление через МФЦ или МВД, заявитель должен подтвердить свои полномочия (родство) и законное нахождение на территории РФ.

Какие нормы применимы:
— Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»
— Постановление Правительства РФ от 16.11.2023 № 1964
— Приказ МВД России от 16.11.2023 № 876

Нюансы и риски:
1. Если у вас нет российского гражданства, РВП или ВНЖ, то органы МВД и МФЦ могут отказать в приёме документов, так как вы не являетесь постоянно или временно проживающим в РФ иностранным гражданином (РВП/ВНЖ), а находитесь по миграционной карте (разрешение на временное пребывание).
2. Исключение: если второй родитель — гражданин РФ, он может подать заявление на загранпаспорт детям без ограничений, даже если вы не имеете РВП/ВНЖ.
3. Ваше право выступать законным представителем не отменяется, но фактически органы могут не принять документы из-за отсутствия у вас легального статуса проживания (РВП/ВНЖ).
4. Если у вас есть временная регистрация и миграционная карта, этого недостаточно для подачи заявления на загранпаспорт ребёнка через МФЦ или МВД.

Что делать пошагово:
1. Обратитесь к папе детей (гражданину РФ) — он может подать заявление на загранпаспорт для детей самостоятельно, без вашего участия.
2. Если по каким-то причинам только вы можете подать заявление, рассмотрите возможность получения РВП или ВНЖ — только после этого вы сможете официально подавать документы как законный представитель.
3. Если всё же хотите попробовать подать заявление самостоятельно, обратитесь напрямую в отделение МВД по вопросам миграции — иногда на местах принимают документы у родителей-иностранцев с временной регистрацией, но это не гарантировано и зависит от позиции конкретного подразделения.

Что нужно уточнить:
— Если у детей есть второй родитель-гражданин РФ, его участие упростит и ускорит оформление.
— Если вы оформляете загранпаспорт для ребёнка, которому исполнилось 14 лет, потребуется его личное присутствие.

Для точной оценки вашей ситуации и возможных вариантов действий рекомендую обратиться к юристу по миграционному праву.