Получения удостоверения многодетной семьи?

Здравствуйте! Отвечаю подробно по вашим вопросам, с разъяснением ситуации по закону и с советами, что делать дальше.

1. Проблема с удостоверением многодетной семьи и включением супруга

Ситуация, которую вы описали, действительно характерна для многих регионов России, в том числе и для Свердловской области. Дело в том, что порядок выдачи удостоверения многодетной семьи и перечень лиц, включаемых в удостоверение, регулируется не федеральным законом, а региональными нормативными актами.

По Свердловской области действует Постановление Правительства Свердловской области № 650-ПП, в котором действительно указано, что удостоверение выдается "родителю (родителям, усыновителю/усыновителям)", имеющему (имеющим) трех и более детей. В большинстве случаев "родитель" понимается как биологический или усыновитель.

Ваш случай:
Ваш муж официально отец только одного ребёнка. Двое других – его пасынки, юридически они ему никто (если не оформлено удочерение). Поэтому органы соцзащиты не включают его в удостоверение, поскольку по документам он отец только одного ребёнка.

Да, вы правы:
Это создает коллизию, когда фактически воспитывающий детей человек не имеет никаких государственных гарантий и льгот, а биологический отец, который не принимает участия в жизни детей, их получает.

2. По поводу льгот и прав супруга

Льготы (отпуск, защита от увольнения, налоговые и др.) предоставляются только тем лицам, которые официально признаны родителями (или усыновителями) троих и более детей. Если у вашего мужа по документам только один ребенок, он не может воспользоваться этими льготами.

3. Почему бывший муж может получить удостоверение

С точки зрения закона, неважно, общается ли биологический отец с детьми и живут ли они с ним. Главное — он записан в свидетельстве о рождении детей как отец. Поэтому он формально считается многодетным, даже если фактически не участвует в их жизни. Это действительно пробел в законодательстве, встречающийся повсеместно.

4. Куда обращаться по поводу "дыры" в законе

- Региональный уровень: Вы можете обратиться с письменным обращением в Министерство социальной политики Свердловской области с просьбой пересмотреть порядок включения членов семьи, которые фактически воспитывают детей, в удостоверение.
- Федеральный уровень: Направить жалобу или обращение в Госдуму РФ, в Совет Федерации, в уполномоченному по правам ребёнка в Свердловской области (и федеральному), а также в Минтруд РФ с просьбой обратить внимание на законодательный пробел.
- Общественные организации: Обратиться к депутатам, в общественные приемные, к правозащитникам (например, фонд "Право на чудо", Ассоциация многодетных семей и т.п.).

5. Как реально изменить ситуацию для вашей семьи

Юридический путь — только удочерение. Если ваш муж официально усыновит двоих детей от первого брака, он станет их законным отцом, и тогда сможет получить удостоверение многодетного отца, а все льготы будут распространяться и на него.
Для этого необходимо либо:
- лишить биологического отца родительских прав (по суду),
- либо получить его согласие на удочерение (что маловероятно).

После этого — подать документы на усыновление/удочерение, получить новое свидетельство о рождении на детей с указанием вашего нынешнего мужа как отца, и только после этого — оформлять удостоверение на двоих родителей.

6. Поиск адвоката

В Екатеринбурге действительно есть компетентные специалисты по семейному праву, которые могут взяться за сложные дела по лишению родительских прав, взысканию алиментов, усыновлению, представлению интересов в суде.
Я не могу рекомендовать конкретных специалистов, но вы можете обратиться:

- в Екатеринбургскую городскую коллегию адвокатов,
- к адвокатам из Ассоциации юристов России (региональное отделение),
- к юристам при Общественной палате Свердловской области.

При выборе адвоката обязательно уточняйте, есть ли у него опыт именно по лишению родительских прав и усыновлению.

---

Краткий вывод:

- Проблема с удостоверением — это законодательный пробел/коллизия, присущая большинству регионов.
- Решить её для вашей семьи возможно только через удочерение детей вашим мужем.
- Если готовы идти на лишение родительских прав бывшего мужа — ищите адвоката по семейным делам.
- Инициировать изменения в законе можно только через обращения в органы власти, но положительный результат — вопрос долгого времени.

Если у вас остались вопросы по пошаговой процедуре лишения прав, усыновления, перечню документов — пишите, помогу составить план действий!

Желаю вам успеха и сил!