-
Вопрос № 00137963
Проживаем и прописаны с ребенком (3года) в Нижегородской области. С отцом ребенка официально отношения не были зарегистрированы, есть свидетельство об установлении отцовства, отец вписан в свидетельство о рождении. Позже он вступил в брак с другой женщиной, его забрали на СВО (подписан контракт в Красноярском крае). От соцзащиты я получила отказ в региональных ежемесячных выплатах несовершеннолетнему ребенку участника СВО, причина- контракт подписан не в Нижегородской области. Правомерно ли это? И могу ли я, как представитель своего несовершеннолетнего ребенка, рассчитывать на какие-то выплаты?
Ваш случай касается вопросов социальной поддержки семьям участников специальной военной операции (СВО), в частности права на региональные выплаты несовершеннолетним детям. Ниже приведены ключевые законодательные нормы и документы, которыми вы можете руководствоваться для защиты своих прав:
Основные правовые основания:
Федеральный уровень
1. Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. № 685-ФЗ
Данный закон регулирует меры социальной поддержки детей участников СВО, включая предоставление льгот и денежных выплат. Он устанавливает общие правила и критерии оказания такой поддержки, однако конкретные размеры и порядок осуществления выплат зависят от решений регионов.
2. Указ Президента РФ от 19 ноября 2022 г.
Президент утвердил положение о порядке оказания государственной поддержки гражданам, находящимся в сложных жизненных ситуациях, связанных с участием в специальных операциях. Этот указ обеспечивает дополнительную защиту и поддерживает семьи участников СВО.
3. Постановление Правительства РФ от 14 октября 2023 г. № 1834
Постановление определяет порядок начисления пособий и выдачи сертификатов на жилье детям военнослужащих-участников СВО, в том числе и семьям погибших военнослужащих.
Региональный уровень
Регионы самостоятельно устанавливают дополнительные меры поддержки, учитывая специфику местности и возможности бюджета. Однако каждый регион обязан соблюдать принципы равенства и справедливости при реализации мер поддержки семей участников СВО.
Например, Нижегородская область обязана учитывать ваши семейные обстоятельства и не должна ставить вас в зависимость от региона заключения контракта вашим бывшим партнером. По закону регионы обязаны предусматривать систему информирования и прозрачности при определении порядка и размера выплат.
Вы можете ознакомиться с соответствующими положениями регионального законодательства Нижегородской области, такими как:
- Закон Нижегородской области от 1 июня 2023 г. № 42-З
Закон предусматривает отдельные гарантии для семей участников СВО, проживающим на территории региона, включая вопросы социальной защиты и образования.
- Постановления губернатора Нижегородской области, определяющие порядок распределения средств и расчета пособий.
Как действовать?
Чтобы добиться признания ваших прав и получения положенных выплат, рекомендуем предпринять следующие шаги:
1. Получение письменного разъяснения
Обратитесь письменно в органы социальной защиты с просьбой пояснить причины отказа и представить ссылку на конкретный пункт регионального законодательства, которым руководствуются при принятии решения.
2. Обращение в прокуратуру
Напишите обращение в прокуратуру Нижегородской области с требованием проверить законность действий органов социальной защиты и провести проверку соответствия регионального акта требованиям федерального законодательства.
3. Судебное разбирательство
В случае несогласия с решением органов социальной защиты обратитесь в районный суд с иском о признании незаконным отказа в назначении пособия и взыскании полагающихся выплат.
Отказ органа соцзащиты в назначении региональных выплат Нижегородской области по основанию, что контракт на военную службу был заключён в другом субъекте РФ, в целом правомерен, если соответствующая мера поддержки прямо установлена нормативным актом Нижегородской области как предоставляемая исключительно семьям военнослужащих, заключивших контракт именно на территории данного региона. Региональные выплаты являются мерой социальной поддержки субъекта РФ, и субъект вправе самостоятельно определять условия их предоставления (ст. 72 Конституции РФ, ст. 5, 26.3 ФЗ № 184-ФЗ). Если в региональном постановлении указана привязка к месту заключения контракта, соцзащита формально действует в рамках закона.
Вместе с тем, ребёнок военнослужащего — участника СВО независимо от региона заключения контракта имеет право на федеральные меры поддержки, поскольку отцовство установлено и подтверждено свидетельством о рождении. Вы, как законный представитель несовершеннолетнего, вправе претендовать, в частности, на: федеральную единовременную выплату семьям военнослужащих, ежемесячные выплаты и иные меры поддержки, предусмотренные федеральным законодательством и указами Президента РФ (при наличии оснований).
Также рекомендую проверить возможность получения региональных выплат по месту фактического проживания ребёнка, если они не содержат условия о регионе подписания контракта, либо обжаловать отказ в случае, если такое условие отсутствует или сформулировано неоднозначно.
