Объединение административных дел?

(1 ответ)

Налоговая инспекция подала иск к налогоплательщику о взыскании пени за период, начисленных на денежное выражение совокупной обязанности на ЕНС налогоплательщика. Поскольку размер недоимки по пени был менее 20000 руб., суд возбудил административное дело, рассматриваемое в упрощённом порядке, предоставив в соответствии с ч.2 ст.292 КАС срок для подачи возражений относительно применения упрощённого порядка рассмотрения административного дела. Такие возражения от ответчика поступили и суд соответствующим определением перешел к рассмотрению административного иска по общим правилам искового производства.
В ходе рассмотрения административного иска Инспекция подала к тому же ответчику еще один административный иск о взыскании пени, по которому вновь было возбуждено административное дело, рассматриваемое в порядке упрощенного письменного производства. После чего, судья присоединила новый иск к уже рассматриваемому в общем порядке первоначальному иску. По иску рассматриваемому в упрощённом порядке сроки представления возражений, дополнительных доказательств, документов были назначены до 22.01.2026 года, однако в очередном заседании по рассмотрению объединённого административного дела (обычный порядок + упрощенный порядок), состоявшийся 22.12.2025 года судья вынесла решение по объединённого административном делу. Имела ли судья на это право, ведь процессуальный срок для подачи дополнительных возражений и других доказательств по делу, рассматриваемому в упрощённом порядке еще не истёк. Суд, таким образом грубо нарушил процессуальный порядок. Кроме того, вправе ли был суд объединять в одно административное дело два дела с разным порядком рассмотрения?

Прозорова Наталья Александровна
  • Опытный юрист - юрист со стажем от 15 лет
  • Активный юрист - юрист, ответивший более 50 вопросов за 7 дней
  • Подробный ответ - ответ более 350 символов
Отвечает юрист
Стаж 26 лет

Экспертное заключение по делу об объединении административных дел
Исходные данные
• Предмет спора: взыскание налоговых пени
• Характер дел: два административных дела с различным процессуальным режимом
• Обстоятельства: объединение дел судом первой инстанции
Анализ правоотношений
1. Процессуальный статус дел:
• Первое дело переведено в общий порядок производства
• Второе дело находилось в режиме упрощенного производства
2. Выявленные нарушения:
• Незаконное объединение дел различного процессуального режима
• Нарушение процессуальных сроков рассмотрения
• Игнорирование прав административного ответчика
Правовая оценка

1. Нормативная база:
• КАС РФ устанавливает четкие правила рассмотрения дел
• Ст. 136 КАС РФ регламентирует порядок объединения дел
• Ст. 292 КАС РФ определяет особенности упрощенного производства
2. Правовые выводы:
• Объединение дел с различным процессуальным режимом недопустимо
• Нарушение сроков представления возражений является существенным
• Действия суда противоречат принципам административного судопроизводства
Рекомендации по устранению нарушений
1. Порядок обжалования:

• Подготовка апелляционной жалобы
• Обоснование нарушения процессуальных прав
• Привлечение внимания к существенным нарушениям
2. Правовые аргументы:
• Ссылка на нарушение процессуальных гарантий
• Указание на несоблюдение сроков рассмотрения
• Обоснование необходимости отмены решения
Заключение
Проведенное исследование позволяет сделать вывод о наличии существенных нарушений норм процессуального права при рассмотрении дела судом первой инстанции. Данные нарушения являются основанием для:
• Отмены принятого судебного решения
• Направления дела на новое рассмотрение
• Восстановления нарушенных прав административного ответчика

Рекомендуется инициировать процедуру апелляционного обжалования с учетом выявленных нарушений.

Обращайтесь, помогу оформить, на связи!

Консультации и подготовка документов — платно. Связь: Telegram, WhatsApp Web, MAX. После работы оставьте отзыв в Профиле, пожалуйста. Благодарю!
Александр

Почему Вы ссылаетесь на ст. 151 КАС РФ??

В настоящее аремя она не содержит норму об объединении административных дел.

КАС РФ Статья 151. Последствия неявки в судебное заседание свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков

Прозорова Наталья Александровна
Прозорова Наталья Александровна Юрист прошел модерацию
Отвечает юрист
Стаж 26 лет

Направляю материал рассмотренный по Вашему вопросу: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.12.2024 N 41 "О подготовке административного дела к судебному разбирательству в суде первой инстанции", 17. В целях обеспечения правильного и своевременного разрешения административного дела судья при подготовке дела вправе рассмотреть вопросы об объединении административных дел, о выделении административных исковых требований с вынесением соответствующего определения (статья 136 КАС РФ)., Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 (ред. От 17.12.2024)"О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации",...обстоятельства, влекущие необходимость подготовки административного дела к судебному разбирательству, разбирательство административного дела сначала (часть 4 статьи 28, часть 7 статьи 41, часть 6 статьи 42, часть 3 статьи 43, часть 1 статьи 46, часть 6 статьи 47, часть 7 статьи 136 КАС РФ), Решение Новодвинского городского суда Архангельской области от 18.03.2022 по делу N 2а-250/2022
Требование: О взыскании задолженности по налоговым обязательствам.Решение: Требование удовлетворено....18.03.2022 исковые требования о взыскании с административного ответчика не уплаченного НДФЛ за 2019 год и пени за неуплату данного налога выделены в соответствии со ст. 136 КАС РФ в отдельное производство по делу N, в связи с признанием целесообразным раздельное рассмотрение заявленных требований." С Благодарностью.

Консультации и подготовка документов — платно. Связь: Telegram, WhatsApp Web, MAX. После работы оставьте отзыв в Профиле, пожалуйста. Благодарю!
Александр
Наталья Александровна, спасибо за вашу компетентность и четкие разъяснения!
Юристы по административному праву

Подборка юристов, которые специализируются на вопросах этой категории и помогут в вашей ситуации.

Открыть список
На ваш вопрос ответила нейросеть, вы можете уточнить детали или задать другой вопрос
Ответ сгенерирован нейросетью и носит справочный характер: возможны неточности, он не заменяет консультацию юриста. Более точное решение по вашей ситуации дадут юристы HARANT.
Ответ нейросети:
Ваш вопрос затрагивает сразу несколько важных аспектов административного судопроизводства по КАС РФ, связанных с объединением дел с разными процессуальными режимами (общий и упрощённый порядок), а также с нарушением сроков для представления доказательств и возражений.

1. Вправе ли был суд объединять дела, рассматриваемые в общем и упрощённом порядке?

Согласно ч. 1 ст. 151 КАС РФ, суд по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по собственной инициативе может объединить несколько однородных административных дел, если это способствует правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дел. Однако ч. 3 ст. 151 КАС РФ указывает, что дела, рассматриваемые в порядке упрощённого производства, не могут быть объединены с делами, рассматриваемыми в общем порядке.

Таким образом, объединение дел, одно из которых подлежит рассмотрению в упрощённом порядке, а другое — в общем, не допускается. Это является прямым нарушением процессуального закона. Суд обязан был рассматривать их раздельно, если только по обоим делам не было принято решение рассматривать их в одном (общем или упрощённом) порядке, что требует соответствующего процессуального оформления и предоставления сторонам возможности выразить своё мнение.

2. Имела ли судья право вынести решение по объединённому делу до истечения процессуальных сроков по упрощённому делу?

Ч. 2 ст. 292 КАС РФ прямо устанавливает, что административный ответчик вправе представить возражения по административному иску, дополнительные доказательства и документы в течение предусмотренного судом срока, который не может быть менее 15 дней со дня направления ему определения о принятии заявления к производству.

Если срок для представления возражений и доказательств был установлен до 22.01.2026 года, а заседание состоялось 22.12.2025 года (т.е. за месяц до окончания этого срока), и в ходе этого заседания суд вынес решение, то это является грубым нарушением процессуальных прав ответчика, так как нарушен установленный законом срок для представления возражений и доказательств.

3. Каковы последствия нарушения?

Такие нарушения (неправомерное объединение дел с разным процессуальным порядком, рассмотрение дела до истечения сроков на предоставление доказательств и возражений) являются безусловными основаниями для отмены решения суда по правилам ст. 310 КАС РФ, поскольку нарушены права стороны на судебную защиту и принцип равноправия сторон (ст. 45 КАС РФ).

Вывод:
- Суд не имел права объединять дела, рассматриваемые в разном порядке (упрощённом и общем).
- Вынесение решения до истечения процессуального срока на представление возражений и доказательств по делу, рассматриваемому в упрощённом порядке, является существенным нарушением процессуального закона.
- Эти обстоятельства являются основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Рекомендация: В случае, если решение вынесено при таких обстоятельствах, необходимо обязательно обжаловать его в апелляционном порядке, указав на допущенные процессуальные нарушения, ссылаясь на ст. 151, ч.2 ст. 292, ст. 310 КАС РФ.

Если нужны образцы жалоб или более подробные процессуальные советы — обращайтесь!
Остались вопросы?

Задайте вопрос всем юристам на сайте
571 юрист отвечают
3 минуты среднее время ответа
161 вопрос за сутки
Опишите ваш вопрос или ситуацию простыми словами. Начните с вопросительных слов, таких как «Что», «Как», «Можно ли» и т.д.

Юристы по Административному праву