- 01.05.2025 18:44
Администрация поселка 4 месяца назад получила в собственн6ость земля в поселки, вид разрешенного использования ИЖС. Но там проходит много дорог, нужно менять по ним категорию земли. Вышестоящая администрация (администрация района) указывает на то, что писала обращение в администрацию поселка о принятии незамедлительных мер по изменению вида разрешенного использования. Но администрация поселка в ответ на обращение жителей поселка ответила, что будет менять вид разрешенного использования не ранее 2026-2027 года. В поселке проблемы с качеством дорог и несоответствие ВРИ земли создает проблемы с заявками на ремонт и выделением средств из бюджета. Кстати дороги администрация поселка тоже ремонтировать не собирается, так как они не относятся по очереди к дорогам, ведущим к социально-значимым объектам и т. д. Определен ли законом срок, в течении которого собственник земли должен изменить категорию на соответствующую фактическому использованию? Поможет ли обращение в прокуратуру? Нужен срочный ремонт дорог, но сначала нужно поменять категорию земли, для выделения денег.
Ваша ситуация требует комплексного подхода, так как затрагивает два ключевых вопроса: смена категории земли (или ВРИ) для дорог и ремонт дорожного покрытия. Разберём оба аспекта с точки зрения законодательства и возможных действий.
1. Сроки изменения категории земли или ВРИ
Законодательство не устанавливает жёстких сроков, в течение которых собственник (в данном случае — администрация посёлка) обязан изменить категорию земли или вид разрешённого использования (ВРИ), если текущее использование не соответствует фактическому. Однако есть важные нюансы:
Земельный кодекс РФ (ст. 8, 14) обязывает собственника (включая муниципалитет) использовать землю в соответствии с её целевым назначением. Если дороги фактически существуют, но их ВРИ не соответствует, это может считаться нарушением.
Градостроительный кодекс (ст. 37, 38) предусматривает, что изменение ВРИ должно осуществляться в соответствии с правилами землепользования и застройки (ПЗЗ). Если дороги уже есть, их ВРИ можно привести в соответствие через внесение изменений в ПЗЗ или через решение муниципалитета.
ФЗ № 191 "О введении в действие Градостроительного кодекса" (ст. 4.1) позволяет изменять ВРИ без смены категории, если это предусмотрено ПЗЗ.
Вывод:
Администрация посёлка не обязана менять ВРИ в строго определённый срок, но её бездействие может быть оспорено, особенно если оно препятствует решению социально-значимых проблем (ремонту дорог).
2. Как ускорить процесс?
а) Обращение в прокуратуру
Это эффективный способ, так как прокуратура проверит:
соблюдение сроков рассмотрения обращений (ФЗ № 59);
исполнение требований вышестоящей администрации (района);
законность бездействия администрации посёлка.
Что указать в обращении:
Факт несоответствия ВРИ фактическому использованию (дороги).
Отсылку к обращению районной администрации (которое было проигнорировано).
Указание на нарушение прав жителей из-за невозможности ремонта дорог.
Требование провести проверку и обязать администрацию посёлка изменить ВРИ.
б) Обращение в суд
Можно подать административный иск о признании бездействия администрации посёлка незаконным (КоАП РФ, ст. 208). Однако это займёт больше времени.
в) Давление через вышестоящие органы
Глава района может принять решение о принудительном изменении ВРИ, если посёлок не исполняет его указания.
Региональные власти (министерство строительства/транспорта) могут помочь с выделением средств на дороги, если доказать, что проблема носит системный характер.
3. Ремонт дорог без смены ВРИ
Даже если ВРИ не соответствует, есть варианты:
Федеральная/региональная программа (например, "Безопасные качественные дороги") может выделить деньги, если дорога имеет значение для населённого пункта.
Обращение к депутатам (местным или региональным) с просьбой включить дорогу в план ремонта.
Инициатива через публичные слушания – требовать включения дороги в муниципальную программу благоустройства.
Что делать прямо сейчас?
Подать коллективное обращение в прокуратуру (чем больше подписей, тем лучше).
Опубликовать проблему в СМИ/соцсетях – это ускорит реакцию властей.
Обратиться к депутатам (можно через приёмную или на прямую линию).
Проверить ПЗЗ посёлка – возможно, изменение ВРИ можно провести быстрее через публичные слушания.
Если администрация посёлка продолжит бездействовать, прокуратура или суд могут обязать её изменить ВРИ в принудительном порядке.