Аргументы в пользу отсутствия обязанности устанавливать медицинский кабинет:
1. Характер деятельности организации: Организация не занимается образовательной деятельностью, следовательно, нормы, регулирующие медицинское обслуживание образовательных учреждений, к ней не применимы.
2. Вид деятельности: Организация работает в сфере культуры и отдыха (ОКВЭД 94.99, 93.12, 93.19), что подразумевает спортивные мероприятия и культурные события, но не обязательное наличие медицинского обслуживания.
3. Особенности законодательства: Приказ Министерства здравоохранения РФ от 23 октября 2020 г. № 1144Н устанавливает порядок организации медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом, но не обязывает каждое спортивное сооружение создавать полноценный медицинский кабинет. Вместо этого он рекомендует создание медицинских пунктов, особенно в крупных соревнованиях или массовых мероприятиях.
4. Специализация деятельности в случае небольших спортзалов или культурно-развлекательных центров без массового скопления людей, организация медицинского кабинета может считаться избыточной мерой.
5. Фактические потребности и отсутствие постоянных занятий спортом или регулярных мероприятий, требующих медицинского контроля, снижает необходимость постоянного присутствия медицинского персонала.
6. Экономическая составляющая, создание и содержание медицинского кабинета требуют значительных финансовых вложений, что может стать тяжелым бременем для небольшой некоммерческой организации.
Нормы и правовые основания в данном случае:
- Приказ Минздрава РФ № 1144н: Данный приказ устанавливает рекомендации по созданию медицинских пунктов на объектах спорта, но не накладывает жестких обязательств на небольшие организации.
- Законодательство о здравоохранении: Нормативные акты предусматривают оказание медицинской помощи населению, но не требуют обязательной установки медицинских кабинетов в каждой организации.
- Регистрация деятельности: Организации зарегистрированы в налоговых органах и соответствуют требованиям выбранного ОКВЭДа, что исключает дополнительную нагрузку в виде обязательного медицинского кабинета.
Рекомендуемую вам:
1. Подготовьте аргументированное обращение в прокуратуру с указанием характера деятельности и отсутствием необходимости в медицинском кабинете.
2. Приведите ссылку на Приказ Минздрава РФ № 1144н, подчеркнув рекомендательный характер документа.
Организация не обязана устанавливать медицинский кабинет, если ее деятельность не связана с массовыми спортивными мероприятиями или постоянным присутствием большого числа спортсменов.
В вашем случае для защиты своих интересов важно ориентироваться на следующие нормативные акты и положения российского законодательства:
Применяемые нормативные акты и документы:
1. Приказ Министерства здравоохранения РФ от 23 октября 2020 г. № 1144Н
- Документ описывает порядок организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом. Он содержит рекомендации по организации медицинских пунктов на объектах спорта, но не вводит жесткие обязательства для всех спортивных объектов.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП)
- КоАП РФ защищает права организаций, подвергшихся незаконным требованиям со стороны государственных органов. Статья 19.1 ("Самоуправство") может быть применена в случае необоснованного давления со стороны надзорных органов.
3. Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"
- Закон устанавливает порядок лицензирования отдельных видов деятельности, включая сферу здравоохранения. Отсутствие лицензии на медицинскую деятельность снимает обязанность по организации полноценного медицинского кабинета.
4. Правила внутреннего распорядка организации
- Внутренние регламенты организации могут ограничивать количество проводимых мероприятий и снизить потребность в постоянном медицинском обслуживании.
5. Санитарно-эпидемиологические требования (СанПиН)
- Санитарные нормы определяют минимальные стандарты гигиены и санитарии, но не требуют обязательного открытия медицинского кабинета в каждом спортивном заведении.
6. Постановления региональных органов власти
- В зависимости от региона, местные власти могут вводить собственные требования, но они не могут противоречить федеральным законам и нормативным актам.