Мерзликин Алексей Борисович
Доброе утро! Ваш вопрос очень обширный и чтобы на него полноценно и объективно ответить требуется глубокий правовой анализ ситуации, изучение документов, в том числе Устава, что там написано. Но, если кратко, то можно сказать следующее. Деятельность СНТ регулируется законом 217-ФЗ. Согласно ч.3 ст.11 217-ФЗ, члены СНТ имеют право знакомиться с перечнем документов указанных в законе. В том числе: бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений. Желательно, чтобы в СНТ были локальные акты, регламентирующие порядок предоставления документов СНТ по обращениям членов СНТ (например, регламент о порядке предоставления документов СНТ). Это наведет порядок в этом вопросе. Если председатель отказывается предоставлять документы, то придется обращаться в суд за разрешением вопроса. Это не компетенция правоохранительных органов, а гражданский вопрос. Заявление в органы о допущенных нарушениях финансовой деятельности в СНТ, подлежит предварительной проверке, после чего вопрос решается в соответствии с законодательством. Вы можете обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела, но надо учитывать, что могут быть объективные обстоятельства и таких нарушений органы не выявили. По поводу требования инициативной группы провести внеочередное собрание, то тут надо понимать, что согласно закону, такое собрание может быть проведено, если члены товарищества имеют в количестве более чем одна пятая членов. Если нет, то председатель не обязан проводить внеочередное собрание. Что касается вопроса голосования, то тут надо смотреть Протокол, Устав, возможно в СНТ есть документы позволящие дистанционно участвовать в голосовании. Сейчас такая практика получила распространение. Поэтому объективно сказать нарушает председатель СНТ или нет вопрос по голосовавшим без изучения документов и ознакомления в реальности с ситуацией (а не заочно) нельзя. В любом случае, начинать надо с документов по СНТ, официальный письменный запрос на ознакомление с документами (обязательно указывать перечнь документов, требуемых). В случае отказа или отсутствии ответа можете обратиться в суд с иском. По внеочередному собранию есть определенные требования по количеству, когда такое требование должно быть удовлетворено. По голосовавшим, что в Уставе написано и в протоколе собрания и есть ли иные Локальные акты СНТ по этому вопросу. И после всего этого можно говорить о каких то объективных выводах.