Нужно ли проходить всех врачей на кмо?

Отсутствие вызова к хирургу не доказывает, что хирургическое основание категории «В» уже утверждено. Но и указание в повестке только невролога само по себе не дает права отказаться от остальных специалистов на КМО. Здесь важно различать заключения отдельных врачей и итоговое решение призывной комиссии субъекта РФ.

1. Что означает отсутствие вызова к хирургу

Ваше предположение возможно: хирург мог изучить документы и не увидеть необходимости в личном осмотре. Однако возможны и другие объяснения — например, документы еще не рассмотрены либо вопрос о дополнительном осмотре будет решен при вашей явке.

Юридического правила «не вызвали к специалисту — значит, его заключение утверждено» нет. Устное пояснение сотрудницы также не заменяет медицинских документов и решения комиссии.

Кроме того, врачи оценивают заболевания по своим профилям, а призывная комиссия субъекта РФ проверяет решение районной комиссии об освобождении от призыва. Поэтому говорить об окончательном «утверждении категории по хирургии» только на основании отсутствия вызова нельзя.

Проверить ситуацию можно по документам: заключению хирурга, листу медицинского освидетельствования и решению призывной комиссии субъекта РФ, если оно уже принято.

2. Нужно ли проходить всех врачей

Применяются:

- статья 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» — общие правила медицинского освидетельствования;
- пункт 2 статьи 29 этого закона — полномочия призывной комиссии субъекта РФ по организации КМО граждан, получивших освобождение или отсрочку по состоянию здоровья;
- раздел II Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, — порядок освидетельствования, в том числе контрольного.

Положение допускает проведение КМО по документам и, при необходимости, очно. В проведении КМО участвуют предусмотренные им врачи-специалисты.

Из этих норм не следует, что при каждом очном КМО обязательно заново проходить абсолютно всех врачей независимо от уже изученных документов. Но они также не закрепляют право гражданина ограничить КМО только специалистом, указанным в повестке.

Повестка извещает о необходимости явки, а не устанавливает окончательный и неизменный объем медицинского освидетельствования. Если при КМО потребуется осмотр другого специалиста, само отсутствие его фамилии или специальности в повестке не делает такой осмотр незаконным.

3. Можно ли отказаться от «бегунка» на всех специалистов

Нормы, позволяющей отказаться исключительно со ссылкой на то, что в повестке указан только невролог, нет. Поэтому строить позицию на таком отказе рискованно.

При этом «бегунок» — организационный документ, а не самостоятельное правовое основание для любых медицинских мероприятий. Если вам предлагают пройти всех специалистов, разумно уточнить:

- проводится именно КМО или новое первичное освидетельствование;
- кто организовал и назначил осмотры;
- какие заключения уже вынесены по документам;
- требуется ли дополнительный осмотр для завершения КМО.

Можно подать заявление:

> «Прошу сообщить, в рамках какого мероприятия мне назначено прохождение указанных врачей-специалистов, и предоставить возможность ознакомиться с имеющимися заключениями по результатам контрольного медицинского освидетельствования, в том числе по хирургическому профилю».

Безусловный отказ от законно назначенного освидетельствования может повлечь ответственность по статье 21.6 КоАП РФ. Это не означает, что любое требование сотрудника военкомата автоматически законно, но спор о составе врачей безопаснее фиксировать письменно, а не разрешать отказом от осмотра.

4. Как действовать в вашей ситуации

1. Явитесь по повестке, взяв ее копию и полный комплект документов по обоим заболеваниям: выписку из стационара, заключения невролога, хирурга/уролога, результаты УЗИ и другие подтверждения. Оригиналы предъявляйте, копии передавайте для приобщения.
2. До осмотров уточните, рассмотрены ли хирургические документы и есть ли соответствующее заключение. Не считайте устный ответ подтверждением окончательного решения.
3. Если направят к другим врачам, попросите объяснить основание и зафиксируйте свои вопросы заявлением. Только из-за содержания повестки от осмотров не отказывайтесь.
4. После рассмотрения дела запросите выписки из решений районной и региональной призывных комиссий. Право получить выписку предусмотрено пунктом 6 статьи 28 и пунктом 4 статьи 29 Закона № 53-ФЗ.
5. Если категорию изменят, получите документы с основаниями изменения. Подтвержденное самостоятельное заболевание, соответствующее категории «В», должно учитываться независимо от того, подтвердится ли второе заболевание.

5. Важный нюанс о записи в реестре

Категория «В» обычно означает освобождение от призыва и зачисление в запас, а не снятие с воинского учета по здоровью — подпункт «а» пункта 1 статьи 23 и пункт 1 статьи 28 Закона № 53-ФЗ. Поэтому нужно проверить точную формулировку записи в реестре и документ, на основании которого она внесена.

Если призывная комиссия субъекта РФ уже окончательно проверила ваше освобождение, а сейчас назначается повторное КМО, необходимо отдельно выяснять его основания. Это другая ситуация, чем первоначальная проверка районного решения.

Для точной оценки документов и оснований КМО стоит обратиться к юристу по военно-призывным вопросам.