Ответ нейросети:
Да, добиться проверки и пресечения такой рекламы можно. Проживание автора в Беларуси не делает рекламу, направленную на российскую аудиторию, законной. Однако нужно разделять две задачи:
удалить рекламу или ограничить доступ к казино обычно проще, чем
добиться штрафа конкретному человеку, находящемуся за пределами РФ.
1. Как это оценивается по российскому праву
Если речь именно об
онлайн-казино, а не о легальном российском букмекере, имеются основания для обращения в контролирующие органы:
-
Часть 3 статьи 5 Федерального закона № 244-ФЗ запрещает организацию и проведение азартных игр через интернет, кроме предусмотренного законом исключения для интерактивных ставок у лицензированных букмекеров и тотализаторов.
-
Статья 27 Федерального закона № 38-ФЗ «О рекламе» устанавливает специальные ограничения рекламы азартных игр. Общедоступный Telegram-канал не относится к разрешённым местам размещения рекламы онлайн-казино.
- Дополнительно применим
пункт 1 статьи 7 Закона о рекламе — запрет рекламы товаров и услуг, производство или реализация которых запрещены законодательством РФ.
По
статье 2 Закона о рекламе российские требования распространяются на рекламу, распространяемую на территории РФ, независимо от того, где она произведена. Поэтому иностранное место жительства автора само по себе не исключает применение российского закона. Вместе с тем органу потребуется оценить направленность рекламы на российский рынок: одного русского языка не всегда достаточно.
Наличие у казино иностранной лицензии не разрешает ему работать и рекламироваться в России.
Пост с призывом зарегистрироваться, промокодом, бонусом, ссылкой на казино или демонстрацией выигрышей с целью привлечения игроков может быть признан рекламой. Отсутствие слова «реклама» этому не препятствует.
2. Куда обращаться
В ФАС России — по факту незаконной рекламы.
Это основной орган для проверки содержания и места распространения рекламы. Можно направить заявление через официальную электронную приёмную ФАС или в территориальное управление. В заявлении просите:
> Проверить публикации на соблюдение статей 7 и 27 Федерального закона «О рекламе», установить рекламодателя и рекламораспространителя, принять меры к прекращению нарушения и при наличии оснований решить вопрос об административной ответственности.
За нарушение законодательства о рекламе предусмотрена ответственность по
статье 14.3 КоАП РФ. В зависимости от установленных обстоятельств отвечать могут рекламодатель и рекламораспространитель. Владелец канала, публикующий рекламные посты, может выступать рекламораспространителем, но его личность и участие необходимо подтвердить.
В Роскомнадзор и ФНС России — по поводу доступа к самому онлайн-казино.
Сведения о сайтах незаконных азартных игр можно направить через форму сообщения о запрещённой информации на официальном сайте Роскомнадзора, а также через электронную приёмную ФНС. ФНС уполномочена принимать решения в отношении интернет-ресурсов с информацией, нарушающей запрет на организацию азартных игр онлайн; ограничение доступа осуществляется по механизму
статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.
Указывайте не только Telegram-канал, но и адреса казино, ботов и страниц, на которые ведёт реклама.
Блокировка сайта казино не означает автоматической блокировки всего канала — для этого основания оцениваются отдельно.
Если у интернет-рекламы нет обязательной маркировки или идентификатора, об этом также можно сообщить: требования предусмотрены
статьёй 18.1 Закона о рекламе. Вопросы отсутствия пометки «реклама» и сведений о рекламодателе относятся к компетенции ФАС, а идентификатора и передачи данных об интернет-рекламе — Роскомнадзора.
3. Что сделать сейчас
1.
Сохраните доказательства до удаления публикаций. Для каждого поста зафиксируйте:
- прямую ссылку, дату и время;
- название канала и его `@username`;
- полный текст, изображения или видео;
- ссылки, промокоды и название казино;
- число просмотров, если оно отображается.
Полезно сделать запись экрана: открыть канал, затем пост и перейти по рекламной ссылке, не регистрируясь и не внося деньги. Для первичного обращения нотариальный осмотр обычно не требуется, но он может быть полезен, если публикации быстро удаляют или предстоит судебный спор.
2.
Подтвердите связь канала с медийной личностью. Приложите ссылки на её официальный сайт, верифицированные страницы или публичные заявления, где указан этот канал. Само имя или фотография в оформлении канала ещё не доказывают, кто им управляет.
3.
Отдельно покажите направленность на Россию. Например: упоминание российских игроков, суммы в рублях, предложения пополнения через российские платёжные инструменты, российские мероприятия или специальные условия для пользователей из РФ. Прикладывайте только то, что действительно есть.
4.
Подайте обращения в ФАС и по линии блокировки. Достаточно начать с нескольких хорошо зафиксированных публикаций за разные даты. Укажите, что размещение систематическое. В формальном обращении приведите свои данные и способ получения ответа согласно требованиям соответствующей приёмной.
5.
Сохраняйте номера обращений и ответы. Если получите отказ, важно проверить его мотивы: публикация не признана рекламой, не установлена направленность на РФ, не установлен распространитель либо отсутствует компетенция. От этого зависит дальнейшее обжалование.
4. Ограничения и возможная уголовная ответственность
Реклама казино сама по себе не означает совершение преступления по статье 171.2 УК РФ. Эта статья касается незаконной организации и проведения азартных игр. Уголовная оценка возможна, если имеются данные, что человек сам участвует в организации казино либо умышленно содействует преступлению. Одних рекламных постов для такого вывода недостаточно.
Если есть сведения о приёме им денег игроков, управлении казино, выплатах выигрышей или иной организаторской роли, их можно направить в полицию для проверки. Если таких сведений нет, разумнее начать с ФАС и блокировки, а не заявлять о заведомо установленном преступлении.
Привлечение физического лица, живущего в Беларуси, осложняется установлением личности, извещением, юрисдикцией и исполнением постановления.
Гарантировать личный штраф по российскому закону нельзя, но это не препятствует проверке рекламы и принятию мер к ресурсам. При наличии конкретных данных об авторе можно также обратиться в белорусский антимонопольный орган — МАРТ; законность рекламы по праву Беларуси оценивается отдельно.
По нарушениям законодательства о рекламе срок давности привлечения к административной ответственности составляет
один год — статья 4.5 КоАП РФ. Поэтому старые публикации не стоит оставлять единственной доказательственной базой.
Для точной оценки конкретных публикаций и перспектив привлечения автора стоит обратиться к юристу.
