Приветствую, дорогие Читатели! На связи правовед Сергей.
До сих пор крипторегулирование в России строилось по принципу типо “сами понимаете, но вслух не говорим”. Теперь, судя по разъяснениям ЦБ, вслух скажут всё и сразу, ибо с 1 июля 2027 года P2P-сделки между физлицами запрещают, переводы на собственный холодный кошелёк – тоже, а любая покупка-продажа должна идти через лицензированного брокера или криптообменник из реестра Банка России. На бумаге это подают как защиту инвестора, хоть если по факту – как попытку загнать то, что технически не поддаётся контролю, в прокрустово ложе, где у каждой монеты появится паспорт, а у каждого владельца – надзиратель?
Откуда ноги растут: это не новая идея, а старая, наконец-то озвученная
Нужно чтобы вы немного понимали, что ничего революционного ЦБ не придумал. Каркас под всё это заложен ещё в законе о цифровых финансовых активах. Там уже записано, что сделки купли-продажи цифровых активов, их обмен и прочие операции совершаются через оператора обмена – то есть через специального посредника, включённого в реестр Банка России ст. 10 Закона № 259-ФЗ. Оператором может быть кредитная организация, организатор торговли или юрлицо с уставным капиталом не меньше пятидесяти миллионов и целым штатом комплаенс-надзирателей ст. 10 Закона № 259-ФЗ. Обычный гражданин напрямую торговать с другим гражданином по этой схеме и так не мог – если речь шла о цифровых финансовых активах, а не о серой крипте.
Дальше – запрет использовать цифровые активы как средство платежа за товары и услуги (просто с ума сойти….). Он в законе есть, и сформулирован я бы сказал жёстко, где написано, что нельзя ни расплачиваться, ни даже создавать ситуацию, в которой можно предположить оплату цифровым активом ст. 4 Закона № 259-ФЗ. То есть крипта у нас давно не деньги, а имущество с “особым” статусом. И вот теперь на этом фундаменте ЦБ теперь достраивает второй этаж, где как раз крипта – не деньги и не средство платежа, то и свободно гонять её между кошельками как наличные тоже нельзя 🙁
Самое спорное: запрет на свой кошелёк
Есть пункт про запрет перевода на собственный холодный кошелёк, где я считаю что это не техническая мелочь, это удар по самой идее некастодиального владения. В криптомире действует железное правило, то бишь “не твои ключи – не твоя монета”. Холодный кошелёк – это и есть та самая собственность на ключ, которая не зависит ни от банка, ни от брокера, ни от реестра. Запретив туда переводить, регулятор фактически говорит, что владеть криптовалютой можно только через посредника, который держит всё под контролем и в любой момент может заморозить, заблокировать или передать данные кому следует…Вот зачем это нужно? Просто безумие какое-то…
И вот здесь мне, как юристу, особенно тошно. Потому что параллельно закон прямо обязывает операторов информационных систем хранить данные о пользователях и их сделках, причём не только пока человек в системе, но и пять лет после исключения ст. 8 Закона № 259-ФЗ. В связке эти две вещи – “только через посредника” и “посредник обязан хранить о тебе всё” – превращаются в полноценный цифровой концлагерь прозрачности, где твоя монета по определению подотчётна, а твой кошелёк по определению открыт. Красивая обёртка о защите прав инвесторов тут работает ровно наоборот, ибо права у тебя ровно до тех пор, пока ты не понадобился системе.
Стейблкоины: пытаются приручить то, что приручению не поддаётся
Отдельный сюжет – иностранные стейблкоины вроде USDT. Их хотят подвести под российское крипторегулирование независимо от их юридической квалификации и закон уже даёт для этого инструмент, где иностранные цифровые права можно допускать к обращению в России как цифровые финансовые активы, но при этом они по общему правилу не могут приобретаться физическими лицами – гражданами РФ, пока Банк России не разрешит иное ст. 4 Закона № 259-ФЗ.
Я бы даже сказал, что звучит солидно, но вот только USDT живёт не в реестре Банка России, а на открытых блокчейнах, где перевод идёт от адреса к адресу без спроса у регулятора 🙂 . Запретить его сверху – это как запретить дождь указом 🙂 🙂 . Что реально получится, так это не убийство стейблкоина, а очередной слой запретов для легальных площадок и очередной толчок для тех, кто уйдёт в нерегулируемые каналы, и где система в очередной раз накажет не тех, кого целится наказать, а тех, кто готов играть по правилам.
Если разъяснения ЦБ превратятся в норму в том виде, как их описывают, криптовалюта для обычного человека перестанет быть активом, которым можно владеть. Она станет “записью” у посредника, которую можно держать только внутри реестра. Обычный P2P-обмен – тот самый, на котором годами жили люди, покупавшие крипту за наличные без банков, – уходит в тень с уголовным оттенком. Холодный кошелёк превращается в инструмент, само хранение средств на котором подозрительно.
И вот мой главный УПРЁК регулятору, ибо всю эту конструкцию подают как защиту граждан, но закон, на который она опирается, задумывался про другое – про упорядочивание выпуска цифровых активов и работу профессиональных операторов обмена ст. 10 Закона № 259-ФЗ …Тогда может хватит нас защищать уже? Мы устали от такой защиты….
Закон не предполагал, что частному лицу запретят держать ключи от собственного кошелька и то, что предлагается теперь, – это не развитие закона, а его смысловая инверсия. Криптовалюта рождалась как способ владеть активом без посредника. Если посредника делают обязательным, от криптовалюты остаётся название 🙁 .
Поэтому, пока правила ещё обсуждают, всем, кто держит средства на холодных кошельках или привык к P2P, стоит трезво оценить, что конкретно из озвученного станет нормой, а что публицистикой. И не ждать, пока границу проведут за вас. Практика последних лет учит, что когда ЦБ говорит “мы только разъясняем, как будет работать регулирование”, то это обычно означает, что регулирование уже работает, просто не все это заметили 🙂
