Ответ нейросети:
Здравствуйте.
Временный управляющий, назначенный на стадии наблюдения, как правило, не может вместо общего собрания разрешить догазификацию и выдать документ, заменяющий его протокол. Но бездействие председателя не означает, что вы обязаны ждать собрания неопределённое время: закон позволяет членам товарищества инициировать и при определённых условиях провести его самостоятельно.
В вашей ситуации нужно разделить три вопроса: решение о догазификации, использование земель общего назначения и подключение к трубе, у которой может быть отдельный собственник.
1. Почему требуют протокол
Догазификация регулируется Правилами подключения, утверждёнными
постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547, с учётом изменений, внесённых
постановлением от 16.04.2024 № 484 для домов на территории садоводства.
Для применения этих правил, в частности, важно, чтобы территория садоводства находилась
в границах газифицированного населённого пункта, а права на дом и участок были оформлены. Само нахождение дома в ДНТ ещё не подтверждает право на бесплатную догазификацию.
В предусмотренных правилами случаях протокол общего собрания подтверждает решение о догазификации и согласие на бесплатное использование земель общего назначения для строительства газораспределительных сетей.
Обычное письмо председателя или управляющего такой протокол не заменяет.
Поэтому сначала получите от газораспределительной организации письменное указание:
- какой именно документ нужен;
- какие решения должны быть в протоколе;
- на какой пункт Правил № 1547 организация ссылается.
Это позволит отличить обязательный документ от излишнего требования.
2. Что вправе сделать управляющий при наблюдении
По
статьям 64 и 66 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» введение наблюдения само по себе не прекращает полномочия руководителя и органов управления должника. Временный управляющий контролирует положение должника и сохранность его имущества, но не становится автоматически председателем товарищества.
Поэтому он:
-
не вправе единолично принять решение, отнесённое законом к компетенции общего собрания;
- может запросить сведения и документы об имуществе ДНТ, в том числе о газопроводе;
- может проверить, не нарушают ли действия председателя интересы должника и кредиторов;
- в предусмотренных законом случаях вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об отстранении руководителя —
статья 69 Закона № 127-ФЗ. Однако для этого нужны установленные законом основания, а не только конфликт по поводу собрания.
Если какое-либо согласие вправе дать сам собственник сети или земли, а этим собственником является ДНТ, необходимо отдельно определить компетентный орган и ограничения, связанные с наблюдением.
Но и здесь согласие временного управляющего не подменяет обязательное решение общего собрания.
3. Как провести собрание без содействия председателя
Если ваше ДНТ является садоводческим товариществом, к нему применяются положения
Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ, с учётом переходных положений статьи 54. Старое наименование «ДНТ» само по себе этому не препятствует.
Статья 17 Закона № 217-ФЗ позволяет потребовать внеочередное общее собрание группе, составляющей
не менее одной пятой членов товарищества. Здесь учитываются именно члены, а не все собственники участков.
Практический порядок:
1.
Соберите подписи необходимого числа членов. В требовании укажите повестку: решение о догазификации, согласие на использование земель общего назначения и необходимые полномочия для оформления документов. Формулировки лучше предварительно сверить с письменными требованиями газораспределительной организации.
2.
Вручите требование правлению с доказательством получения: под отметку на копии либо почтовым отправлением с описью вложения и подтверждением доставки.
3. По закону собрание должно быть проведено
не позднее 30 дней со дня получения требования.
4. Если правление его не проводит, инициаторы вправе
самостоятельно обеспечить проведение собрания, соблюдая установленный законом порядок уведомления и организации.
О собрании нужно уведомить не менее чем за две недели предусмотренными законом способами. Для правомочности требуется участие более половины членов товарищества либо их представителей. Необходимое число голосов зависит от конкретного решения. Ошибки в уведомлении, кворуме или подсчёте голосов могут стать основанием для оспаривания протокола.
Закон не требует, чтобы такое собрание обязательно организовал или вёл действующий председатель.
4. Что делать с требованием денег за трубу
Газопровод на земле общего пользования не обязательно принадлежит ДНТ или собственникам участков. Но и заявление группы лиц о том, что они «акционеры» и владельцы трубы, само по себе ничего не доказывает. Акционеры организации обычно не являются непосредственными собственниками её имущества.
Нужно установить:
- кто юридически владеет газопроводом и на основании каких документов;
- является ли он сетью газораспределительной организации или сетью основного абонента;
- есть ли техническая возможность подключения;
- за что именно требуют деньги: подключение, приобретение доли в имуществе, внутренние работы либо взнос товариществу.
Подключение к чужой сети регулируется Правилами № 1547.
Произвольное требование заплатить владельцу трубы нельзя считать законным только потому, что он участвовал в её строительстве. Вместе с тем догазификация не освобождает от всех расходов: работы внутри вашего участка и оборудование дома обычно оплачивает собственник.
До проверки документов не стоит подписывать соглашение о «покупке доли в трубе» или передавать деньги за неформальное разрешение. Попросите письменное обоснование платежа и проект договора.
5. Что рекомендую сделать сейчас
- Получить письменный перечень документов и основание требования протокола от газораспределительной организации.
- Направить временному управляющему обращение с описанием ситуации и просьбой проверить принадлежность трубы, основания платежей и действия председателя. Приложить переписку и требования об оплате.
- Параллельно запустить процедуру внеочередного собрания по статье 17 Закона № 217-ФЗ — это основной путь получения протокола без зависимости от председателя.
- Если газораспределительная организация отказывает, получить
письменный мотивированный отказ. В зависимости от основания его можно оспаривать, в том числе обращаться в территориальное управление ФАС по вопросу соблюдения правил подключения.
Для окончательного вывода нужны определение суда о введении наблюдения, устав ДНТ, письменное требование газовой организации, сведения о собственнике трубы и местонахождении территории относительно границ населённого пункта.
Для точной оценки этих документов стоит обратиться к юристу.
