-
Вопрос № 00233839
Если ресурсоснабжающая организация, управляющая комапния и местная администрация для запуска опопления в конкретный многоквартирный дом - требует некую заявку от старшего по дому на запуск отопления в доме. Но знаю точно, что в законе таких норм нет и такие требования абсолютно незаконны. Ведь есть постановление правительства или закон в соответствии с положениями которого и на основании технических норм, в том числе температурного режима, местная власть обязана стартовать отопительный сехон своим распоряжением. И никакие такие заявки от старших, младших и прочих тут не при чем. Разве что далобы и требования начать обогрев помещений, либо жалобы в инстранции и прокуратуру. Правильно ли все понимаю? И кому даловаться если не дают тепло, на какие законы и акты ссылаться и куда жаловаться поэтапно, подскажите пожалуйста.
Порядок запуска отопления регулируется пунктом 5 Правил предоставления коммунальных услуг (утверждены постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354). Согласно этой норме, если тепловая энергия подается в дом по централизованным сетям, **исполнитель обязан начать отопительный период не позднее дня, следующего за окончанием пятидневного периода, когда среднесуточная температура наружного воздуха устойчиво опустилась ниже +8°C. Никакие дополнительные условия, включая заявку от старшего по дому, для запуска отопления не предусмотрены. Решение о старте отопительного сезона принимает местная администрация, а не жильцы. Если вам отказывают в пуске отопления из-за отсутствия заявки от старшего по дому, действуйте по следующему плану:
Напишите официальное заявление в управляющую компанию (УК) и ресурсоснабжающую организацию (РСО). В заявлении четко изложите, что требование о заявке незаконно, сошлитесь на пункт 5 Правил №354. Один экземпляр отдайте под роспись на копии с отметкой о принятии, второй сохраните у себя. Если реакции нет или ответ вас не устраивает, обращайтесь в контролирующие органы:
Государственная жилищная инспекция (ГЖИ). Это основной орган, который проверяет соблюдение жилищного законодательства, в том числе при предоставлении коммунальных услуг.
Прокуратура. Если ГЖИ бездействует, можно направить жалобу в прокуратуру, которая осуществляет надзор за соблюдением законов. Фиксируйте все обращения. Сохраняйте копии заявлений с отметками о принятии, ответы из организаций и любые другие доказательства. Учитывайте температуру на улице. Основанием для запуска служит не календарная дата, а фактическое похолодание. Если в доме есть совет МКД или председатель, они могут помочь в составлении актов при спорах о качестве услуги. Таким образом, требование предоставить заявку от старшего по дому — это самоуправство. Вы вправе требовать запуска отопления на основании нормативных актов.
В целом вы понимаете механизм правильно: для многоквартирного дома с централизованным теплоснабжением начало отопительного периода не должно зависеть исключительно от заявления старшего по дому. Ключевое условие — наступление установленного температурного режима и принятие муниципального решения о начале отопительного периода; требование индивидуальной «заявки от старшего» само по себе не заменяет предусмотренный порядок. Применимы п. 5 Постановления Правительства РФ № 354 и установленные им правила начала отопительного периода: отопление жилых помещений должно обеспечиваться в соответствии с установленными условиями, а начало отопительного периода связано с температурными условиями, а не с волеизъявлением старшего дома. При этом конкретный порядок запуска в вашем доме может зависеть от схемы теплоснабжения и организации управления домом, поэтому утверждать незаконность требования без проверки этих обстоятельств преждевременно. Сейчас целесообразно зафиксировать отсутствие отопления и температуру в квартире/доме, направить письменное требование в управляющую организацию и ресурсоснабжающую организацию, а при бездействии — жалобу в государственную жилищную инспекцию и муниципальный орган, отвечающий за теплоснабжение; при наличии признаков нарушения обязательных требований возможно также обращение в прокуратуру. Для точного вывода по вашей ситуации нужно отдельно проверить документы, даты, переписку и фактические обстоятельства.
Что значит преждевременно? Если согласно 5 пункту того самого 354 постановления правительства среднесуточная температура в течение 5 суток ниже +8, то автоматически обязаны дать отопление, и никакие особенности управления конкретным домом тут не играют никакой роли согласно закону.
Вы понимаете ситуацию в целом правильно: требование именно «заявки старшего по дому» федеральным законодательством не предусмотрено. По п. 5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 354, отопительный период начинается в установленный уполномоченным органом срок, не позднее дня после окончания 5-дневного периода со среднесуточной температурой ниже +8 °C. При отсутствии отопления обращайтесь в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя с обязательной регистрацией заявки, затем — в Государственную жилищную инспекцию и прокуратуру. Ссылайтесь также на ст. 157 ЖК РФ и приложение № 1 к ПП РФ № 354: отопление должно предоставляться бесперебойно в течение отопительного периода
Правильно. Отопительный сезон начинается постановлением администрации при снижении температуры. Заявка старшего по дому не требуется. Это незаконно. Жалоба в жилищную инспекцию, Роспотребнадзор, прокуратуру. Ссылайтесь на Правила № 354 и Постановление № 190.
