Оформление доверенности иностранным гражданином, находящимся в РФ с запретом на въезд, для?

(3 ответа)

Иностранный гражданин, в отношении которого установлен запрет на въезд в Российскую Федерацию, фактически находится на территории РФ и включён в реестр контролируемых лиц.

Он намерен оспорить в судебном порядке решение о запрете на въезд в РФ и для ведения дела хочет оформить доверенность на представителя.

При этом возникает проблема с нотариальным оформлением доверенности: при совершении нотариального действия нотариус обязан установить личность гражданина и проверить обстоятельства, связанные с законностью его пребывания на территории РФ. В связи с наличием запрета на въезд и нахождением лица в реестре контролируемых лиц возникает вопрос о возможности совершения нотариусом нотариального действия.

Одновременно личное участие иностранного гражданина в судебном заседании также представляется рискованным, поскольку при его явке в суд может быть инициирован вопрос о применении к нему мер, связанных с выдворением/депортацией, в то время как целью обращения в суд является именно оспаривание запрета на въезд.

Вопрос: каким образом в данной ситуации иностранный гражданин может надлежащим образом оформить полномочия представителя для обращения в суд и участия представителя в деле, если нотариальное удостоверение доверенности может быть невозможно из-за его статуса и нахождения в реестре контролируемых лиц?
Прошу ответить тех, кто на практике сталкивался с подобной ситуацией

Жидко Сергей Владимирович
  • Быстрый ответ - ответ в течение 15 минут
  • Высокий рейтинг - юрист с рейтингом от 9 баллов
  • Активный юрист - юрист, ответивший более 50 вопросов за 7 дней
  • Подробный ответ - ответ более 350 символов
Отвечает юрист
Стаж 7 лет

Нотариус откажет, если увидит, что лицо в реестре контролируемых лиц. Это прямое основание для проверки законности пребывания. Практика такая: доверенность не оформят.

Варианты. Первый: обжаловать запрет через законного представителя, если есть — но его тоже надо оформить. Второй: подать иск от самого иностранца, подпись на иске заверить нельзя, но можно подать через представителя по ордеру адвоката. Адвокат вправе действовать по ордеру без доверенности по административным делам. Это рабочий путь.

Третий: если есть близкий родственник гражданин РФ — он может подать в интересах иностранца, но нужна доверенность. Замкнутый круг.

Практический выход: найдите адвоката, который возьмёт дело по ордеру. Адвокат подаёт административный иск об оспаривании решения о запрете на въезд. Суд рассматривает. Иностранец лично не является. Если суд потребует личного участия — риск задержания. Тогда ходатайствуйте о рассмотрении без участия.

Если адвоката нет — можно попробовать оформить доверенность через консульство страны гражданства в РФ. Но консульство тоже проверяет статус.

⚖ 💼 Юридическая помощь и консультация по правовым вопросам ✒ Буду благодарен за отзыв 🤝 Рад помочь! Вы так же можете найти мои контакты на странице профиля!
Юристы по миграционным вопросам

Подборка юристов, которые специализируются на вопросах этой категории и помогут в вашей ситуации.

Открыть список
Арзуманян Раксана Владимировна
  • Высокий рейтинг - юрист с рейтингом от 9 баллов
  • Активный юрист - юрист, ответивший более 50 вопросов за 7 дней
  • Подробный ответ - ответ более 350 символов
Отвечает юрист
Стаж 13 лет

Если речь идет об оспаривании запрета на въезд, дело рассматривается по КАС РФ. Оптимальный вариант — обратиться к адвокату: его полномочия в суде подтверждаются ордером, а доверенность требуется только для действий, прямо указанных в КАС РФ (ст. 57 КАС РФ). Если необходима именно доверенность, нахождение в реестре контролируемых лиц само по себе не установлено законом как основание для отказа нотариуса; нотариус устанавливает личность и проверяет законность нотариального действия (ст. 42–43 Основ о нотариате). При отказе следует потребовать письменный отказ нотариуса и обжаловать его. Альтернативно доверенность можно удостоверить в консульстве государства гражданства, если оно осуществляет такие действия и документ принимается российским судом; иностранный документ подлежит легализации, если международный договор не освобождает от нее (ст. 106 Основ).

✅ если вам необходима дополнительная помощь (составление документов, консультация) - пишите в любой мессенджер (ТГ, Макс, Ватс ап). Отвечаю оперативно! ✔️
Колоколов Евгений Константинович
  • Быстрый ответ - ответ в течение 15 минут
  • Высокий рейтинг - юрист с рейтингом от 9 баллов
  • Активный юрист - юрист, ответивший более 50 вопросов за 7 дней
  • Подробный ответ - ответ более 350 символов
Отвечает юрист
Стаж 4 года

Здравствуйте. Нотариальная доверенность здесь не всегда обязательна. По ст. 56 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ полномочия представителя можно изложить в письменном заявлении иностранного гражданина, поданном в суд. Следует прямо указать право подписать и подать иск, участвовать в деле и обжаловать решения. Суд может рассмотреть спор без личной явки, если не признает её обязательной. Формулировки заявления имеют решающее значение.

Отвечаю по существу вопроса. При необходимости возможно индивидуальное юридическое сопровождение на возмездной основе.Переходите в MAX,кнопка перехода на платформе
На ваш вопрос ответила нейросеть, вы можете уточнить детали или задать другой вопрос
Ответ сгенерирован нейросетью и носит справочный характер: возможны неточности, он не заменяет консультацию юриста. Более точное решение по вашей ситуации дадут юристы HARANT.
Ответ нейросети:
Ваша ситуация действительно сложная и затрагивает сразу несколько аспектов — миграционное, нотариальное и процессуальное право.

1. Правовая оценка ситуации
Иностранный гражданин, находящийся в РФ при действующем запрете на въезд и включённый в реестр контролируемых лиц, формально считается лицом, нарушающим миграционный режим. Это осложняет любые юридически значимые действия, требующие подтверждения законности пребывания, включая нотариальное удостоверение доверенности.

2. Применимые нормы
- Для участия представителя в суде по общему правилу (ст. 53 ГПК РФ, ст. 61 АПК РФ, ст. 59 КАС РФ) требуется доверенность, удостоверенная нотариально либо приравненным к нотариальному способом.
- Нотариусы (ст. 42 Основ законодательства РФ о нотариате) обязаны установить личность и проверить законность пребывания иностранца в РФ.
- Если у иностранного гражданина нет законных оснований для пребывания, нотариус, скорее всего, откажет в удостоверении доверенности.

3. Риски и нюансы
- Личное участие в суде может повлечь задержание и выдворение.
- Без нотариальной доверенности представитель не будет допущен к участию в деле.
- Оформление доверенности в консульстве иностранного государства в РФ также может быть невозможно, если статус гражданина в РФ незаконен.
- Оформление доверенности за пределами РФ с апостилем/легализацией невозможно, так как лицо уже находится в РФ.

4. Возможные сценарии и действия

Сценарий 1: Оформление доверенности через нотариуса
- Вероятнее всего, нотариус откажет из-за отсутствия законных оснований пребывания.
- Если есть хотя бы временный документ, подтверждающий легальность нахождения (например, справка о рассмотрении заявления о предоставлении убежища), можно попробовать обратиться к нотариусу, но отказ почти неизбежен.

Сценарий 2: Оформление доверенности в консульстве своей страны
- Если консульство вашего государства готово принять вас и оформить доверенность, такой документ будет действителен в РФ после легализации/апостилирования и перевода.
- Однако доступ в консульство может быть ограничен контролем российских органов, а процедура легализации — длительна.

Сценарий 3: Судебное представительство без доверенности
- В исключительных случаях суд может допустить участие иного лица без доверенности (например, по устному ходатайству, если лицо присутствует в суде), но это крайне редко и не предусмотрено законом для иностранцев.
- Можно попробовать заявить ходатайство о допуске представителя "до предоставления доверенности", сославшись на невозможность оформить доверенность по объективным причинам, но решение остается на усмотрение суда.

Сценарий 4: Самостоятельное обращение
- Личное обращение в суд (самостоятельно подать заявление, участвовать в заседании) возможно, но сопряжено с риском задержания и выдворения.

5. Пошаговые действия
1. Проверьте, есть ли у вас хоть какой-либо документ, подтверждающий законность пребывания (например, временное удостоверение личности, справка о подаче заявления на убежище и т.п.).
2. Попробуйте обратиться к нотариусу с этими документами (если есть).
3. Если нотариус отказывает, запросите письменный отказ — он может пригодиться для обоснования невозможности оформить доверенность.
4. Обратитесь в консульство своей страны и уточните возможность оформления доверенности там.
5. Если ни один вариант невозможен, подготовьте для суда письменное ходатайство с разъяснением причин невозможности оформить доверенность и просьбой допустить представителя к участию в деле.
6. Рассмотрите возможность обращения к адвокату: иногда адвокаты могут представлять интересы по ордеру, но только в уголовных и административных делах, не во всех гражданских процессах.

6. Важно уточнить
- Какой у вас сейчас статус, есть ли документы, дающие право на временное пребывание?
- Какой суд рассматривает дело (гражданский, административный)?
- Есть ли у вас возможность попасть в консульство?

Вывод:
В большинстве случаев оформление нотариальной доверенности в РФ при незаконном пребывании невозможно. Альтернативой может быть оформление доверенности в консульстве своей страны или обращение в суд с ходатайством о допуске представителя по уважительным причинам. Однако гарантировать успех нельзя — многое зависит от обстоятельств и позиции суда.

Для оценки всех деталей и поиска наилучшего решения рекомендую проконсультироваться с опытным юристом по миграционному и процессуальному праву.
Остались вопросы?

Задайте вопрос всем юристам на сайте
568 юристов отвечают
6 минут среднее время ответа
157 вопросов за сутки
Опишите ваш вопрос или ситуацию простыми словами. Начните с вопросительных слов, таких как «Что», «Как», «Можно ли» и т.д.

Юристы по Миграционным вопросам