Можно ли продавать энергетики по белорусскому водительскому удостоверению и другим зарубеж?

Суть ситуации и правовая оценка:
В России продажа энергетических напитков (имеются в виду безалкогольные тонизирующие напитки с содержанием кофеина и/или других стимуляторов) регулируется на региональном уровне. Во многих субъектах РФ установлен запрет на продажу таких напитков несовершеннолетним, и продавец обязан проверить возраст покупателя по документу, удостоверяющему личность.

Какие нормы права применимы:
Основание — Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», а также региональные законы о запрете продажи слабоалкогольных и тонизирующих напитков несовершеннолетним. Перечень документов, удостоверяющих личность, установлен Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 (для алкоголя, но аналогично применяется многими регионами к энергетикам).

Риски, сроки, ответственность и нюансы:
- Российское законодательство требует удостоверять возраст покупателя по документу, который позволяет однозначно определить дату рождения и личность.
- Перечень таких документов не ограничивается только российским паспортом. В большинстве случаев подойдут: паспорт гражданина РФ, заграничный паспорт, временное удостоверение личности, вид на жительство, удостоверение беженца, паспорт иностранного гражданина, разрешение на временное проживание.
- Белорусское водительское удостоверение и иные зарубежные права формально не входят в перечень документов, однозначно удостоверяющих личность и возраст согласно российскому законодательству.
- Если продавец продаст энергетик по такому документу, есть риск привлечения к административной ответственности за продажу несовершеннолетнему, если окажется, что покупатель не достиг 18 лет, а продавец не удостоверился в возрасте надлежащим образом.

Что делать клиенту пошагово:
1. Требовать у покупателя документ, который однозначно подтверждает личность и дату рождения. Лучше всего — паспорт (российский или иностранный), временное удостоверение личности, вид на жительство.
2. Не принимать к проверке водительские удостоверения (в том числе белорусские и других стран), если они не содержат всех необходимых данных и не входят в перечень документов, признаваемых в РФ для удостоверения возраста.
3. Ознакомиться с региональными законами, регулирующими продажу энергетиков, — требования могут отличаться по регионам.
4. Провести инструктаж продавцов по перечню документов, которые можно принимать для подтверждения возраста.

Что нужно уточнить:
- Регион, в котором осуществляется продажа, и точный перечень запрещённых к продаже товаров (энергетики с кофеином, с алкоголем и т.д.).
- Конкретный документ: какие данные содержит водительское удостоверение, есть ли на нём дата рождения, фамилия, имя, фотография и латинская транслитерация.
- Требования местных органов Роспотребнадзора и практику проверок.

Если нужна точная оценка по вашему региону и конкретному типу документа, рекомендую проконсультироваться с юристом.