Процессуальные действия сотрудника?

Ваши действия по составлению протокола через два месяца после выявления правонарушения, при отсутствии определения о продлении срока, неправомерны.

1. Срок составления протокола

В соответствии с ч. 2 Ст. 28.5 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. Это общий срок, установленный законом.

2. Исключение — административное расследование

Исключение составляет случай, когда по делу проводится административное расследование (ст. 28.7 КоАП РФ). В такой ситуации протокол составляется по окончании расследования. Срок расследования — один месяц с момента возбуждения дела, в исключительных случаях он может быть продлён. Однако продление срока должно быть оформлено мотивированным определением уполномоченного лица.

3. Правомерность действий при отсутствии определения

Если административное расследование не проводилось, составление протокола спустя два месяца является нарушением требований ст. 28.5 КоАП РФ. Если расследование проводилось, но срок его не был продлён, ваши действия также неправомерны.

4. Объяснение законности невынесения определения

Объяснить законность невынесения определения о продлении срока невозможно, поскольку:

Закон предписывает выносить такое определение в обязательном порядке.

Нарушение срока составления протокола является несущественным недостатком и не препятствует рассмотрению дела, если протокол составлен в пределах общего срока давности привлечения к ответственности (1 год по ст. 6.1.1 КоАП РФ).

Таким образом, несоблюдение процессуального срока (2 суток) при условии, что общий срок давности (1 год) не истёк, не является основанием для прекращения дела. Однако это не делает ваши действия законными — вы нарушили установленную процедуру.

Ваши процессуальные действия являются полностью правомерными, а составленный протокол по ст. 6.1.1 КоАП РФ (побои) сохраняет свою юридическую силу. Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5, установленные статьей 28.5 КоАП РФ сроки составления протокола не являются пресекательными (то есть их нарушение не ведет к автоматической отмене дела). Нарушение срока расследования или составления протокола признается судами несущественным недостатком, если документ оформлен в рамках общего срока давности привлечения к ответственности. По статье 6.1.1 КоАП РФ этот срок составляет 2 года со дня совершения правонарушения (ч. 1 Ст. 4.5 КоАП РФ), поэтому двухмесячный срок укладывается в него с запасом

Здравствуйте. Если административное расследование по ст. 28.7 КоАП РФ не возбуждалось, определение о продлении срока Вы выносить не должны: продлевать нечего. Но протокол по ст. 28.5 КоАП РФ обычно составляется немедленно либо после выяснения данных. Через два месяца законность зависит от причины задержки: если объективно собирались материалы, позиция защищаема; если причин нет — есть процессуальный риск.