Отказ в загранпаспорте?

Вы правы в своих сомнениях: сотрудники МВД в этой ситуации действительно перекладывают риски. Я бы сказала так: по закону они не имеют права отказывать в выдаче загранпаспорта только потому, что у вас есть задолженность. Их требование принести справку о том, что долга нет и ограничений на выезд тоже нет, — это избыточно и не основано на нормах права.

Разберу, в чём тут дело. Ключевой момент — различие между самим долгом и ограничением на выезд. Закон (в частности, Федеральный закон № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию») связывает возможность отказа не с наличием долга как такового, а с наличием официального постановления судебного пристава о временном ограничении права гражданина на выезд из России. Пока такого постановления нет — оснований для отказа в выдаче паспорта нет.

То, что у вас открыто исполнительное производство, само по себе не блокирует оформление загранпаспорта. Проблема возникнет только в том случае, если пристав в процессе вынесет и направит в МВД постановление о запрете выезда. И даже если такое постановление появится уже после того, как вы подали заявление, МВД на финальной стадии просто обнаружит его в межведомственной базе и вынесет официальный отказ — но не потому, что «есть риск», а потому, что есть прямой юридический запрет.

Что делать сейчас?
Я рекомендую такой план:

Не оплачивайте долг и не несите справки в ответ на устное требование сотрудника. Это не предусмотрено процедурой.

Попросите оформить официальный письменный отказ, если МВД настаивает на своём. В таком документе должна быть чётко указана правовая норма и причина. С письменным отказом уже можно будет действовать дальше — обжаловать его в вышестоящем органе (например, в Управлении по вопросам миграции) или в суде.

Параллельно можно запросить у судебных приставов справку о том, что на данный момент постановление об ограничении выезда в отношении вас не выносилось. Это будет хорошим аргументом в диалоге с МВД, хотя по закону требовать такую справку от вас изначально не должны.

Действия сотрудников МВД по отказу в выдаче паспорта из-за долга незаконны. Закон содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа, и наличие задолженности в него не входит.

В соответствии с п. 5 Ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ, отказ возможен только в случае, если гражданин уклоняется от исполнения обязательств, наложенных судом. Само по себе наличие долга или исполнительного производства не является уклонением.

Ваш случай: ограничение на выезд не наложено, значит, основания для отказа отсутствуют. Сотрудники не вправе отказывать в выдаче паспорта из-за риска будущего ограничения — это подмена понятий.

Что делать:

Потребовать письменный отказ с указанием точной правовой нормы (ст. 15 ФЗ-114). Без письменного отказа ваши права не нарушены формально.

Получить в ФССП справку об отсутствии ограничения на выезд (выдается в течение 3 рабочих дней).

Обжаловать отказ в суд в течение 3 месяцев (ст. 256 КАС РФ) или подать жалобу в прокуратуру.

Погашать долг для получения паспорта вы не обязаны. Если сотрудники настаивают, ссылайтесь на ст. 15 ФЗ-114 и требуйте письменный отказ.

Сотрудники МВД действуют незаконно, требуя от вас оплату долга и справку для выдачи уже оформленного загранпаспорта.

Вы абсолютно правы: наличие задолженности у судебных приставов (ФССП) не является законным основанием для отказа в выдаче загранпа паспорта, если на момент печати и выдачи документа у вас нет действующего и официального постановления об ограничении на выезд из РФ. Сама по себе формулировка «ограничение могут наложить в любой момент» — это действительно неправомерное перекладывание рисков и превышение должностных полномочий.

В регламентах МВД прописано, что при оформлении паспорта ведомство делает запрос в ФССП. Если из ФССП приходит ответ «ограничений на выезд нет», МВД обязано выдать паспорт.

Однако на практике сотрудники на местах иногда пытаются «помочь» коллегам из ФССП, затягивают процесс или боятся брать на себя ответственность, что незаконно.

Обычно после подачи жалобы через Госуслуги или упоминания звонка на горячую линию МВД руководство отделения выдает паспорт в течение одного дня, чтобы избежать служебной проверки.

Получилось ли у вас проверить отсутствие запрета на выезд в личном кабинете Госуслуг?

Здравствуйте. Да, Вы верно сомневаетесь: сам долг и исполнительные производства не равны запрету на загранпаспорт. Отказ возможен при установленном ограничении выезда по ст. 15 Федерального закона № 114-ФЗ; по ст. 67 Федерального закона № 229-ФЗ оно оформляется отдельным постановлением пристава. Просите письменный отказ: в нём обязаны указать статью, срок и реквизиты решения об ограничении.

Делается просто, заходят в соседнюю дверь и пристав ограничивает вызд из РФ. НО ПАСПОРТ ПОЛУЧИТЬ МОЖЕТЕ.