-
Вопрос № 00218913
Вопрос: Автошкола выдала свидетельство об окончании обучения, сведения внесены в реестр ФИС ФРДО. Внутренний экзамен принимает тот же человек, который был моим инструктором — альтернативы нет, конфликт интересов очевиден. Этот же инструктор-экзаменатор лично требует доплату, иначе не подтверждает сдачу внутреннего экзамена. Является ли такое совмещение ролей (инструктор = единственный экзаменатор) нарушением порядка проведения внутренних экзаменов в автошколе? Правомерно ли требование личной оплаты экзаменатором, и есть ли признаки вымогательства? Достаточна ли запись в ФИС ФРДО как подтверждение факта обучения независимо от позиции экзаменатора? Куда подавать жалобу — в Рособрнадзор, Роспотребнадзор или прокуратуру?
Добрый день, Кирилл.
Требование личной оплаты инструктором-экзаменатором является абсолютно незаконным и содержит явные признаки уголовных преступлений — вымогательства (ст. 163 УК РФ) или коммерческого подкупа (ст. 204 УК РФ). Подача сведений в ФИС ФРДО возможна только после успешного окончания обучения и сдачи внутренних экзаменов, поэтому наличие подтвержденной записи в реестре означает, что юридически вы уже считаетесь успешно окончившим автошколу.
Законодательство РФ напрямую не запрещает мастерам производственного обучения принимать внутренние экзамены, если это закреплено в локальных актах автошколы. Порядок проведения и состав комиссии определяются самой организацией (ст. 30 ФЗ «Об образовании в РФ»). Однако такая схема создает очевидный конфликт интересов, который лишает процедуру объективности.
По закону автошкола вносит данные в ФИС ФРДО в течение 3 рабочих дней после выдачи свидетельства.
Для эффективного решения проблемы рекомендуется направить обращения сразу в несколько инстанций:
- Прокуратура — основной орган для проверки по факту вымогательства денег и коммерческого подкупа. Сюда стоит прикрепить аудио- или видеозаписи требований инструктора.
- Рособрнадзор — проверит нарушение ведения документооборота, лицензионных требований автошколы и факты махинаций с ФИС ФРДО.
- Руководство автошколы — направьте досудебную претензию на имя директора. Зачастую руководство оперативно выдает документы, узнав, что их сотрудник подставляет организацию под уголовное дело и лишение лицензии.
Есть ли у вас на руках оригинал свидетельства об окончании автошколы? Зафиксированы ли требования денег на диктофон или в переписке?
Совмещение ролей инструктора и экзаменатора не является прямым нарушением закона. Порядок проведения внутреннего экзамена определяется самой автошколой, и привлекать для его приёма могут инструкторов. Однако в вашей ситуации, когда экзаменатор — единственный инструктор, у вас есть все основания для обжалования, так как это создаёт конфликт интересов и может свидетельствовать о недобросовестности.
Требование личной доплаты за подтверждение сдачи экзамена незаконно. Это нарушает ст. 16 Закона «О защите прав потребителей», запрещающую навязывание дополнительных услуг. Такие действия содержат признаки вымогательства (ст. 163 УК РФ), так как под угрозой неподтверждения сдачи экзамена с вас требуют деньги.
Запись в ФИС ФРДО является официальным подтверждением факта вашего обучения. Она доказывает, что вы завершили курс, но не гарантирует сдачу внутреннего экзамена, так как это отдельный этап.
Куда подавать жалобу:
Руководителю автошколы — направьте письменную претензию с требованием провести экзамен объективно и без доплат (срок ответа — 10 дней).
В прокуратуру — для проверки на наличие признаков вымогательства и нарушения закона.
В Роспотребнадзор — как орган по защите прав потребителей.
В Рособрнадзор — для проверки соблюдения лицензионных требований.
Совмещение ролей инструктора и экзаменатора в автошколе законом не запрещено.
Порядок приёма внутреннего экзамена автошкола устанавливает сама в локальных документах.
Требование доплаты за подтверждение сдачи экзамена — незаконно.
Стоит запросить у автошколы Положение об аттестации и подать письменное обращение к руководству.
При отсутствии реакции можно жаловаться в Рособрнадзор или прокуратуру.
