-
Вопрос № 00218366
Разъясните пожалуйста ситуацию с обеспечением жилым помещением военнослужащих по контракту г. Сочи.
Жилым помещением обеспечен с 2023 года, на тот момент состав семьи был 2 человека я и супруга, обеспечили жилым помещением (однокомнатная квартира) площадью 40,5 квадратов. На данный момент август 2026 года состав семьи уже 4 человека я супруга и два однополых ребенка (мальчики), однако при подаче документов на расширение приходит отрицательный ответ, что все обеспечены.
При этом поясняют что при получении жилья норма положенности 18 метров на человека а при улучшении только 10
В отказе, о котором вы пишете, подменены два разных понятия – учетная норма и норма предоставления. На этой подмене строится большинство подобных отказов.
Учетная норма – это порог, при котором гражданина признают нуждающимся в жилом помещении (п. 4 Ч. 1 Ст. 51 ЖК РФ). В вашем случае это те самые 10 кв. М, о которых говорят в жилищном органе. Норма предоставления – это то, сколько площади государство обязано предоставить военнослужащему, и по ст. 15.1 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» она составляет 18 кв. М общей площади на человека. Это разные величины с разным назначением: первая отвечает на вопрос «ставить ли на учет», вторая – «сколько предоставить». Отказ, построенный на том, что вы «уже обеспечены выше учетной нормы», смешивает их между собой.
Теперь ваши цифры. 40, 5 Кв. М на четверых – это 10, 1 кв. М на человека при норме предоставления 18 кв. М. Разрыв почти двукратный, и возник он не по вашей вине, а в связи с изменением состава семьи. Именно изменение состава семьи и является тем обстоятельством, с которым закон связывает право поставить вопрос заново.
Маршрут. Начинать нужно с письменного заявления в жилищный орган о признании нуждающимся в жилом помещении в связи с изменением состава семьи, с приложением свидетельств о рождении детей и документов на имеющееся жилье. Ключевой момент – добиться письменного решения. Устный отказ в кабинете не обжалуется, а без документа суд оставит заявление без движения. Если решение отрицательное, оно оспаривается в гарнизонном военном суде в порядке главы 22 КАС РФ, срок – три месяца со дня получения отказа.
Параллельно имеет смысл поставить вопрос о жилищной субсидии: для семей, уже частично обеспеченных жильем, это нередко более быстрый путь, чем ожидание дополнительной площади.
Если получите отказ, приведите его формулировку – по ней сразу видно, есть ли перспектива обжалования.
Отказ в расширении жилья, скорее всего, незаконен. Рождение детей является безусловным основанием для улучшения жилищных условий военнослужащего. Норматив предоставления жилого помещения составляет 18 кв. М общей площади на каждого члена семьи.
Ваша текущая квартира площадью 40, 5 кв. М на четверых (10, 1 кв. М на человека) значительно ниже установленной нормы. Ссылка уполномоченного органа на норму в 10 кв. М для улучшения жилищных условий не основана на законе — такая норма применяется для признания нуждающимися, а не для предоставления жилья. Для семьи из 4 человек норматив составляет 72 кв. М (18 × 4).
Ваши действия:
Подайте письменный рапорт командиру части с требованием предоставить жилье большей площади в связи с увеличением состава семьи. Приложите свидетельства о рождении детей.
При повторном отказе обжалуйте его в вышестоящем командовании, военной прокуратуре или в гарнизонном военном суде.
Ссылайтесь на ст. 15.1 ФЗ «О статусе военнослужащих» (норма 18 кв. М) и на то, что рождение детей — основание для улучшения жилищных условий.
Так ещё раз, разъясните пожалуйста на счет 10 и 18 метров, я подаю документы на признание нуждающимся младшего ребенка, и мне говорят что он обеспечен так как есть 10 квадратов на человека, а следовательно и нет расширения, так как жилье было предоставлено
Более подробно можем с вами обсудить в личной консультации)
Норматив предоставления жилья военнослужащему составляет 18 кв. Метров на человека, тогда как норматив учёта при улучшении жилищных условий составляет 10 кв. Метров. При площади 40, 5 кв. Метра на 4 человека - это 10, 1 кв. Метра на каждого, что формально не даёт права на расширение. Ваша текущая обеспеченность составляет чуть выше установленного порога учётной нормы, что и является основанием отказа. Каким жилым фондом Вам было предоставлено жильё - служебным или по договору социального найма, и в каком ведомстве Вы проходите службу? В практике по данной категории споров ключевым является вопрос о том, относятся ли дети к однополым в рамках требования о предоставлении отдельных комнат: суды системно разграничивают право на дополнительную площадь при разнополых детях и отказывают при однополых, хотя толкование данной нормы применительно к военнослужащим содержит исключения, прямо предусмотренные ведомственными актами Министерства обороны Российской Федерации, о которых большинство заявителей не осведомлены. Желаю удачи в решении вопроса! С уважением, юрист Грачёв Георгий!
Отказ жилищного органа в расширении (признании нуждающимся) полностью соответствует действующему законодательству. Специалисты правильно объяснили вам разницу между двумя ключевыми юридическими понятиями: учетной нормой и нормой предоставления. Жилищный кодекс разделяет эти нормативы, что часто создает путаницу, но закон трактует ситуацию однозначно
