-
Вопрос № 00213467
Здравствуйте, потерял паспорт, хочу сделать новый, если у меня есть 2 фото, талон уведомление из полиции и чек об оплате госпошлины, на какой закон или постановление мне надо ссылаться, если сотрудник МВД (в МФЦ) откажет в приеме документов из-за того, что там нет "протокола" из полиции?
Отказ неправомерен. Требование "протокола" (постановления о возбуждении уголовного дела) незаконно.
Согласно п. 17 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ № 828, и п. 72 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 13.11.2017 № 851, сама утрата паспорта является основанием для выдачи нового.
Исчерпывающий перечень документов для замены паспорта в связи с утратой: заявление о выдаче паспорта; письменное заявление с указанием обстоятельств утраты; две личные фотографии. Талон-уведомление из полиции представляется по инициативе заявителя (в случае хищения), его отсутствие не является основанием для отказа.
Шаги: 1) Укажите сотруднику МФЦ на п. 27.3 И п. 34 Административного регламента (Приказ МВД № 773). 2) Требуйте письменный отказ с указанием законного основания. 3) С письменным отказом обжалуйте его в вышестоящий орган МВД или в суд (ст. 218 КАС РФ).
Если сотрудник МВД (в МФЦ) отказывает в приеме документов, требуя «протокол» из полиции, вам необходимо ссылаться на пункты 27.4.1, 45 и 47 Административного регламента МВД РФ, утвержденного Приказом МВД России от 16.11.2020 № 773.
Данный нормативный правовой акт содержит исчерпывающий перечень документов и прямо запрещает требовать от гражданина то, что не предусмотрено регламентом.
Пункт 45 регламента четко указывает, что сотрудникам МВД запрещается требовать от заявителя представления документов и информации, не предусмотренных нормативными правовыми актами. Протокол об административном правонарушении в этот перечень не входит.
Отсутствие некоего «протокола» из полиции не является основанием для отказа в приеме документов. Все законные причины для отказа (например, нечитаемые фото или неполный комплект обязательных документов) строго перечислены в пункте 47, и протокола там нет.
Талон-уведомление из полиции является надлежащим документом, подтверждающим факт обращения об утере паспорта. Протокол в перечне обязательных документов для замены паспорта нормативно не предусмотрен. На практике значительная часть отказов в приёме документов по данному основанию при последующем административном обжаловании признаётся незаконной, поскольку сотрудники расширительно толкуют закрытый перечень документов, не имея на это правовых оснований. Какой регион подачи документов и было ли требование о протоколе изложено письменно либо только устно? Желаю удачи в решении вопроса! С уважением, юрист Грачёв Георгий!
Ссылайтесь на пункты 27.3, 44 и 45 Административного регламента МВД РФ, утвержденного Приказом МВД России от 16.11.2020 № 773. Сотрудник МВД (в МФЦ) не имеет права требовать протокол об административном правонарушении для приема документов. Составление протокола по ст. 19.16 КоАП РФ (за утерю по небрежности) — это обязанность полиции, которая происходит отдельно и не может служить препятствием для государственной услуги
Здравствуйте. Ссылайтесь на п. 27.3 Приказа МВД России от 16.11.2020 № 773: при утрате паспорта подаются заявление об утрате, заявление о выдаче паспорта и 2 фотографии. Талон-уведомление нужен при похищении паспорта, а "протокол" не указан как обязательный документ. Также по ст. 7 Федерального закона № 210-ФЗ нельзя требовать лишние документы.
