Социальная пенсия при двойном гражданстве?

Суть ситуации и правовая оценка
Ваша мама — гражданка России и Таджикистана, ранее получала пенсию в Таджикистане, затем отказалась от неё, выписалась с места жительства в Таджикистане и подала заявление на назначение социальной пенсии в России. СФР отказал в назначении пенсии, ссылаясь на то, что получение пенсии в Таджикистане (даже один месяц) исключает право на социальную пенсию в РФ.

Какие нормы права применимы
Вопрос регулируется Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также международным соглашением между Россией и Таджикистаном о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения (1997 г.).
Согласно ч. 1 ст. 7 указанного закона, социальная пенсия назначается гражданам РФ, постоянно проживающим на территории России и не получающим пенсию в другой стране.
Международное соглашение между РФ и РТ (ст. 5) предусматривает, что пенсия назначается по месту постоянного проживания, и двойное пенсионное обеспечение не допускается.

Риски, сроки, ответственность, нюансы
Ключевой момент — момент прекращения пенсионных выплат в Таджикистане и момент приобретения постоянного места жительства в РФ. Если на дату подачи заявления в СФР мама ещё числилась получателем пенсии в Таджикистане и не снялась с учёта там, СФР вправе отказать в назначении социальной пенсии в РФ.
Формальный отказ от таджикской пенсии и снятие с регистрации на родине должны быть подтверждены документально. Если на момент подачи заявления в РФ мама ещё состояла на учёте в Таджикистане, это может быть основанием для отказа.

Пошагово что делать
1. Получите официальный письменный отказ СФР с указанием оснований.
2. Подготовьте документы, подтверждающие:
— дату снятия с регистрационного учёта в Таджикистане;
— дату прекращения выплаты пенсии в Таджикистане (справка из компетентного органа РТ);
— дату подачи заявления в СФР и документы о постоянном проживании в РФ.
3. Если на момент подачи заявления в СФР выплаты из Таджикистана уже были прекращены, обжалуйте отказ в СФР (через отделение, куда подавали заявление) с приложением подтверждающих документов.
4. Если выплаты ещё шли, подайте новое заявление в СФР после подтверждения прекращения пенсии в Таджикистане и снятия с учёта.
5. При необходимости — обжалуйте отказ в суде (по месту жительства).

Что нужно уточнить
Для точного вывода важно знать:
— точную дату прекращения выплаты пенсии в Таджикистане;
— дату снятия с учёта по месту жительства в Таджикистане;
— дату подачи заявления на пенсию в СФР;
— когда мама фактически переехала и стала постоянно проживать в РФ.

Вывод
Если на дату подачи заявления в СФР мама ещё получала пенсию в Таджикистане или не снялась с учёта там, отказ СФР формально правомерен. После прекращения выплат и снятия с учёта можно повторно подать заявление.
Рекомендую собрать все подтверждающие документы и обратиться к юристу для индивидуального анализа ситуации и подготовки обоснованной жалобы или иска.