-
Вопрос № 00212253
Добрый день! Я являюсь сотрудником администрации и муниципальным служащим, и уже более 5 лет нам никто не повышал заработную плату и не индексировал ее, при том что средняя заработная плата по региону 70,0 тыс. руб., мы получаем гораздо меньше. При том, что уровень минимальной заработной платы растет ежегодно, а расчет нашей заработной платы тоже идёт от МРОТ, никто нам ничего не пересчитывает. Я хотела спросить, это всё законно, есть ли статьи закона обязывающие индексировать заработную плату муниципальным служащим или это по желанию работодателя? Нормативный актов своих местных скорее сего никаких нет, регламентирующих повышение.
Нет, это не законно. Ваш работодатель — орган местного самоуправления — обязан индексировать заработную плату. Это прямое требование статьи 134 Трудового кодекса РФ для государственных и муниципальных учреждений, которое не может быть поставлено в зависимость от местных актов.
Конкретные нормы для вас:
Статья 134 ТК РФ обязывает вашего работодателя (администрацию, как орган МСУ) проводить индексацию в связи с ростом потребительских цен.
Отсутствие местного нормативного акта не освобождает администрацию от этой обязанности, так как для бюджетной сферы порядок устанавливается трудовым законодательством, а не только локальными актами.
Что делать:
Обратитесь с письменным заявлением к работодателю с требованием провести индексацию и выплатить разницу за 5 лет. Ссылайтесь на ст. 134 ТК РФ.
При бездействии подайте жалобу в Государственную инспекцию труда (ГИТ) — она проведет проверку.
Также можно направить заявление в прокуратуру для принятия мер прокурорского реагирования.
Последний шаг — суд. Важно помнить о сроке исковой давности: он составляет 1 год с даты, когда вам должны были выплатить проиндексированную сумму. Для каждой недоплаты срок исчисляется отдельно.
Индексация заработной платы муниципальных служащих является обязательной и не относится к усмотрению работодателя. Органы местного самоуправления обязаны принимать соответствующие нормативные акты, её регулирующие. Нормативный акт об индексации в Вашем муниципалитете отсутствует или существует, но намеренно не применяется? Данная ситуация решается на стыке норм о муниципальной службе, трудового законодательства и бюджетного права, и без понимания, как эти нормы соотносятся применительно к конкретному муниципальному образованию, выстроить защиту интересов служащего практически невозможно. Желаю удачи в решении вопроса! С уважением, юрист Грачёв Георгий!
Ст.134 ТК РФ
Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Здравствуйте. Это не "по желанию". Индексация зарплаты является обязанностью работодателя: ст. 134 ТК РФ распространяется и на органы местного самоуправления. Для муниципальных служащих оплата определяется также ст. 22 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ и местными актами. В Орле ст. 8 Решения горсовета № 29/441-ГС прямо предусматривает индексацию базового оклада с учётом инфляции и бюджета.
Действия вашего руководства незаконны, так как индексация заработной платы — это прямая императивная обязанность любого работодателя, включая органы местного самоуправления, а не его личное желание
