Правомерен ли отказ в заключении соцконтракта на поиск работы и, если нет, как обязать?

(3 ответа)

Здравствуйте. Была зарегистрирована в ЦЗ в качестве безработной, потом назначили пенсию и статус сменился на поиск работы без выплат от ЦЗ. Подала заявление на соцконтракт на поиск работы в соцзащиту. Признали малоимущей, вызвали на комиссию. В анкете на рассмотрение было указага проессия. Сказала что хочу пройти обучение и потом трудоустроиться. С меня стали требовать подтверждение от организации с лицензией, коротким сроком обучения, что те готовы обучать. Когда я сказала что меня об этом никто заранее не предупреждал, а только что могут выделить деньги на обучение и в случае дальнейшего не трудоустройства по полученной профессии я должна буду их вернуть, мне ответили что они денег не дадут, назвав уже другую причину - по данной профессии обучение есть в ЦЗ. А в ЦЗ уже не обучают пенсионеров, только в статусе безработных. Когда я попросила отложить принятие решения до 30 дней по закону, чтоб мне найти центр обучения, соответствующий требованиям, мне отказали, сказав что им нужно здесь и сейчас.
Тогда я согласилась на заключение контракта просто на поиск работы без обучения, но с меня опять потребовали документ от работодателя, подтверждающий что меня готовы взять на работу. На мой аргумент, что на поиск вообще дается 9 месяцем, мне ответили опять отказом, тк отсутствие такого документа у меня на данный момент по их мнению свидетельствует о том, что у меня нет намерения устраиваться на работу, а только поиметь деньги от государства.
К тому же, сказали что мне выплаты делать все-равно не будут, тк у меня нет статуса именно безработной. А если даже сделают первую выплату, мне потом придется ее вернуть, тк на момент выплаты у меня уже будет пенсия, превышающая мин прож минимум.
Сказали в результате, что если хотите улучшить финансовое положение ищите работу через ЦЗ и идите работайте, отказали в заключении. Правомерны ли их действия и законен ли отказ? Если нет, как мне обязать их заключить контракт по уже поданному заявлению, по которому они отказали?? Если мне подавать новое заявление, по нему я уже не пройду как малоимущая, тк в доходах будет пенсия, а ее размер будет превышать мин.прож.минимум. Расстроилась очень. Подскажите, пжта, как грамотно поступить.

Прозорова Наталья Александровна
  • Быстрый ответ - ответ в течение 15 минут
  • Опытный юрист - юрист со стажем от 15 лет
  • Подробный ответ - ответ более 350 символов
Отвечает юрист
Стаж 26 лет

В Министерство социальной защиты [название вашего региона]
От [Ф. И. О.]
Адрес: [ваш адрес]
Телефон: [ваш телефон]
E‑mail: [ваш e‑mail]

Жалоба на незаконный отказ в заключении социального контракта

Я, [Ф. И. О.], [дата] подала заявление на заключение социального контракта по направлению «поиск работы с обучением» в [наименование органа соцзащиты]. Комиссией [дата] мне было отказано.

Считаю отказ незаконным по следующим основаниям:

1.На этапе рассмотрения заявления с меня неправомерно потребовали документы, не предусмотренные нормативными актами: подтверждение от учебного центра о готовности обучать и документ от работодателя о готовности принять на работу. Указанные требования не содержатся в Постановлении Правительства РФ от 15.10.2022 № 1840 и в региональном порядке предоставления соцконтракта.

Мне было отказано в возможности в разумные сроки (30 дней) подобрать образовательную программу, что нарушает право на реализацию мер социальной поддержки.
В качестве основания отказа прозвучал довод о наличии обучения в ЦЗ, при этом фактически для граждан пенсионного возраста обучение в ЦЗ не проводится. Таким образом, альтернативная мера поддержки фактически недоступна, а отказ не мотивирован реальными возможностями для меня.

Аргумент о том, что выплаты не будут произведены из‑за получения пенсии, противоречит целям социального контракта и порядку его исполнения: пенсия учитывается при признании малоимущим на момент подачи заявления, но не является основанием для отказа в выплатах либо для автоматического возврата средств.
На основании изложенного, прошу:

Признать решение комиссии от [дата] об отказе в заключении социального контракта незаконным и отменить его.
Обязать [наименование органа соцзащиты] заключить со мной социальный контракт по направлению «поиск работы с обучением» на срок до 9 месяцев.
Организовать подбор образовательной программы в рамках соцконтракта либо принять договор с образовательной организацией, имеющей лицензию, после утверждения программы контракта.

Провести проверку действий должностных лиц, допустивших предъявление незаконных требований к комплекту документов.
Приложения:

Копия заявления на соцконтракт.
Копия решения об отказе (если есть).
Документы, подтверждающие статус малоимущей на момент подачи заявления.
Иные документы, подтверждающие доводы жалобы (переписка, протоколы, аудиозаписи и т. П.).

Дата: [дата]
Подпись: [подпись] /[Ф. И. О.]/

Консультации и подготовка документов — платно. Связь: Telegram, WhatsApp Web, MAX. После работы оставьте отзыв в Профиле, пожалуйста. Благодарю!
Гость
Благодарю за ваш квалифицированный совет! Желаю вам удачи и благополучия в жизни.
Юристы по социальному обеспечению

Подборка юристов, которые специализируются на вопросах этой категории и помогут в вашей ситуации.

Открыть список
Дивлекеев Никита Сергеевич
  • Быстрый ответ - ответ в течение 15 минут
  • Опытный юрист - юрист со стажем от 15 лет
  • Высокий рейтинг - юрист с рейтингом от 9 баллов
  • Подробный ответ - ответ более 350 символов
Отвечает юрист
Стаж 16 лет

Здравствуйте. Отказ в заключении социального контракта на поиск работы является неправомерным. В соответствии со статьёй 8.1 Федерального закона № 178-ФЗ, основным условием для заключения такого контракта является признание семьи малоимущей. Закон не требует наличия статуса безработного или немедленного предоставления подтверждения от работодателя или образовательной организации. На поиск работы отводится до 9 месяцев, и заключение трудового договора на момент оформления контракта не является обязательным. Рекомендуем обжаловать отказ в вышестоящий орган социальной защиты или прокуратуру, указав, что вам отказали по основаниям, не предусмотренным законом.

Если понадобится помощь с жалобой — мои контакты в профиле.

Для более подробной информации, консультаций и составления необходимых документов, не стесняйтесь обращаться через Max или Telegram, ссылки указаны в моем профиле.
Гость
Большое спасибо, Никита Сергеевич, за внимательность и чёткий ответ!
Разумовская София Дмитриевна
  • Быстрый ответ - ответ в течение 15 минут
  • Высокий рейтинг - юрист с рейтингом от 9 баллов
  • Активный юрист - юрист ответивший более 50 вопросов за 7 дней
  • Подробный ответ - ответ более 350 символов
Отвечает юрист
Стаж 8 лет

Отказ соцзащиты неправомерен. Требовать справку с работы до заключения контракта незаконно, так как на поиск даётся 9 месяцев. Учёт как «ищущий работу» не препятствует контракту.

Что делать:

1. Требуйте письменный мотивированный отказ.
2. Обжалуйте его в региональном Минсоцзащиты или через прокуратуру.
3. Если откажут – подавайте новое заявление, так как критерий малоимущности считается на дату обращения.

✅КРУГЛОСУТОЧНО ♻️ Консультации и составление документов - в ТГ, Мах, ВК, Whats'App (контакты в профиле) (ПЛАТНО). Отзывы о работе - в ТГ-канале Буду рада Вам помочь!
Гость
София Дмитриевна, спасибо за вашу компетентность и четкие разъяснения!
На ваш вопрос ответил искусственный интеллект, вы можете уточнить детали или задать другой вопрос
Сообщаем, что искусственный интеллект не является квалифицированным юристом, и его ответы не могут заменить консультацию у специалиста, могу содержать ошибки. Его функцией является лишь предоставление общей информации.
Ответ нейросети:
1. Суть ситуации и правовая оценка
Вы обратились в органы соцзащиты для заключения социального контракта на поиск работы, будучи признанной малоимущей. При рассмотрении заявления вам выдвигались дополнительные требования, не предусмотренные законом (например, предоставить подтверждение от работодателя о готовности вас трудоустроить, либо от учебного центра — о готовности обучать), а также отказано в предоставлении времени для поиска подходящей организации. В итоге вам отказали в заключении соцконтракта, ссылаясь на отсутствие статуса безработной и превышение дохода после назначения пенсии.

2. Какие нормы права применимы
Порядок заключения социального контракта регулируется Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (статья 8.3) и Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2505. Соцконтракт заключается с малоимущими гражданами, признанными таковыми по заявлению, и включает мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации, в том числе поиск работы, профессиональное обучение и иные меры.
В законе нет требования предоставлять работодателя, готового вас принять, или заранее находить учебную организацию. Решение о предоставлении соцконтракта принимается комиссией на основании документов, подтверждающих малоимущность и выбранное направление поддержки.
Что касается статуса, право на соцконтракт имеют малоимущие граждане, не обязательно имеющие статус безработного (см. пункт 4 Правил № 2505). Однако, если вы получаете пенсию, и она превышает прожиточный минимум, статус малоимущей теряется — это влияет на возможность заключения нового соцконтракта, но не на уже поданное заявление, если на момент его подачи вы были признаны малоимущей.

3. Риски, сроки, ответственность, нюансы
— Соцзащита не вправе требовать документы, не предусмотренные законом, и отказывать по основаниям, не указанным в нормативных актах.
— Неисполнение требований по соцконтракту (например, если не трудоустроились по итогам) действительно может повлечь возврат средств, но это наступает только по итогам контроля за исполнением условий контракта, а не на этапе рассмотрения заявления.
— Если на момент подачи заявления вы были признаны малоимущей, отказ ссылаясь на будущий доход (пенсию), превышающий МРОТ, неправомерен.
— Комиссия обязана рассмотреть заявление в срок, установленный региональным порядком (обычно 10–30 дней), и предоставить мотивированный письменный отказ с указанием оснований.

4. Пошаговые действия
а) Письменно запросите у соцзащиты официальный отказ с указанием причин и ссылками на нормы права.
б) Если отказ не мотивирован или содержит незаконные требования — обжалуйте его в вышестоящий орган соцзащиты или в прокуратуру (ст. 10 ФЗ № 178, ст. 10 ФЗ «Об обращениях граждан»).
в) При необходимости подайте жалобу в суд (исковое заявление об оспаривании отказа в предоставлении соцконтракта).
г) Если срок рассмотрения заявления не истек, письменно потребуйте приостановить рассмотрение для предоставления недостающих документов (это ваше право по административным регламентам).
д) Если возможности обжалования исчерпаны, но статус малоимущей еще действует, подайте новое заявление, приложив все необходимые документы, чтобы не потерять право из-за изменения дохода.

5. Что нужно уточнить
Для точного вывода важно знать:
— Был ли у вас на момент подачи заявления официальный статус малоимущей?
— Дата подачи заявления и дата назначения пенсии (чтобы понять, действовал ли статус малоимущей на момент рассмотрения).
— Есть ли у вас на руках письменный отказ и его формулировка?
— Какой регион (могут быть региональные особенности порядка предоставления соцконтракта)?

Рекомендую собрать документы и обратиться к юристу для индивидуального анализа вашего случая и подготовки жалобы или иска — это повысит ваши шансы на восстановление нарушенного права.
Остались вопросы?

Задайте вопрос всем юристам на сайте
508 юристов отвечают
3 минуты среднее время ответа
238 вопросов за сутки
Опишите ваш вопрос или ситуацию простыми словами. Начните с вопросительных слов, таких как «Что», «Как», «Можно ли» и т.д.

Юристы по Социальному обеспечению