-
Вопрос № 00205679
Загс не хочет выдавать мне новое свидетельство о рождении на основании решения суда Армении (там нашелся отец, нужно поменять мое старое свидетельство и вписать туда отца), требуют признания решения нашим судом, при этом 55 статью Кишиневской конвенции, где сказано, что не нужно никаких легализаций, игнорируют, как и пункт 3 статьи 6 Федерального закона № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» и статью 413 ГПК
Добрый день!!! Федеральный закон № 402-ФЗ «О ратификации Кишиневской конвенции»
Россия признала юрисдикцию этой Конвенции. Статья 55 Конвенции прямо устанавливает, что документы, выданные компетентными органами одной договаривающейся стороны (Армении), и вступившие в законную силу судебные решения принимаются на территориях других договаривающихся сторон без специального производства (exequatur). Это означает, что решение армянского суда о признании отцовства должно признаваться в России напрямую, без прохождения процедуры признания через российский суд.
Статья 6 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»
Пункт 3 этой статьи гласит:
>«Государственная регистрация акта гражданского состояния... Производится на основании вступившего в законную силу решения суда об установлении факта государственной регистрации акта гражданского состояния или об аннулировании записи акта гражданского состояния».
Закон не делает оговорки, что это должен быть именно российский суд. Если решение суда Армении вступило в законную силу, оно является основанием для внесения изменений в запись акта гражданского состояния. Требование сотрудников ЗАГС признать его еще раз в российском суде противоречит букве этого закона.
Статья 413 ГПК РФ
Эта статья регулирует признание и приведение в исполнение решений иностранных судов. Однако она применяется к решениям, которые носят исполнительный характер (например, о взыскании алиментов, возмещении ущерба).
Решение суда об установлении факта отцовства имеет правоустанавливающий характер. Оно не требует принудительного исполнения, а лишь служит юридическим фактом, подтверждающим родство. Поэтому процедура, описанная в ст. 413 ГПК РФ, здесь неприменима. Вы не просите исполнить решение, вы просите зарегистрировать установленный им факт.
Таким образом, позиция ЗАГС юридически несостоятельна. Они игнорируют нормы международного договора, имеющего приоритет над общими нормами процессуального права, и прямое указание профильного федерального закона.
Поскольку устное обращение к сотрудникам ЗАГС не помогло, необходимо действовать официально и последовательно.
Шаг 1. Подготовка письменного заявления
Напишите заявление на имя руководителя органа ЗАГС (или начальника Управления ЗАГС вашего региона/города) с требованием внести изменения в актовую запись о рождении на основании решения суда Республики Армения.
В заявлении подробно изложите суть дела и сошлитесь на следующие правовые акты:
Статью 55 Кишиневской конвенции о правовой помощи.
Пункт 3 статьи 6 ФЗ «Об актах гражданского состояния».
Укажите, почему статья 413 ГПК РФ в данном случае не подлежит применению, так как решение суда носит правоустанавливающий, а не исполнительный характер.
К заявлению приложите нотариально заверенный перевод на русский язык всех документов, полученных из Армении (решение суда, выписка из него). Перевод должен быть апостилирован или легализован в соответствии с требованиями законодательства Армении (хотя по Кишиневской конвенции достаточно только перевода, но лучше иметь все документы в полном порядке).
Заявление подайте в двух экземплярах. Один останется у них, на втором вам должны поставить отметку о принятии (входящий номер, дата, подпись). Либо отправьте заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения.
Шаг 2. Жалоба в вышестоящий орган
Если руководитель ЗАГС откажет в удовлетворении вашего заявления (что вероятно), он выдаст официальный отказ. Этот документ станет основой для дальнейших действий.
Подготовьте жалобу в Управление Министерства юстиции РФ по вашему субъекту. Именно этот орган осуществляет контроль и надзор в сфере деятельности органов ЗАГС. В жалобе опишите ситуацию, приложите копию вашего заявления, полученный отказ и снова сошлитесь на нормы права, которые были нарушены.
Шаг 3. Обращение в прокуратуру
Параллельно или после шага 2 можно подать жалобу в прокуратуру. Прокурор вправе вынести представление об устранении нарушений федерального законодательства в адрес руководителя органа ЗАГС. Ссылка на неисполнение норм международного договора и федерального закона будет весомым аргументом.
Шаг 4. Судебный порядок (как крайняя мера)
Если административные методы не сработают, остается обратиться в суд общей юрисдикции в порядке главы 22 КАС РФ (Производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти).
Вы будете оспаривать незаконный отказ органа ЗАГС во внесении изменений в актовую запись. В суде ваша позиция, подкрепленная ссылками на Кишиневскую конвенцию и ФЗ-143, будет очень сильной. Суд обяжет ЗАГС совершить регистрационное действие на основании уже имеющегося у вас решения армянского суда.
Для смены свидетельства нужно признание решения суда Армении в РФ, т.к. ЗАГС не компетентен его оценивать.
Подайте в областной суд заявление о признании решения (ст. 413 ГПК). Приложите копию решения и нотариально заверенный перевод. После вступления определения суда в силу обратитесь в ЗАГС.
Спасибо! Подскажите, я сама смогу это сделать? Суд не отклонит мое заявление?
Более подробно можем обсудить с вами в личной консультации)
Здравствуйте! Если решение суда Армении действует в РФ по ст. 6 ФЗ №143-ФЗ и ст. 413 ГПК РФ, ЗАГС обязан внести изменения без повторного признания. Подайте письменное заявление и требуйте отказ в письменном виде. Затем его можно обжаловать в суд по КАС РФ.
