Ограничения пользования участком?

(3 ответа)

Здравствуйте! Планирую покупать участок, но есть одна загвоздка. По выписке из ЕГРН, предоставленной риелтором со стороны продавца, в графе выписки «особые отметки» и «ограничения» данные отсутствуют (на текущую дату)

Однако когда я заказывала отчет на стороннем платном сайте, в графе «особые отметки» есть информация, что на участок наложены ограничения:

Ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации; срок действия: c 20.11.2025; Реквизиты документа-основания: Распоряжение об установлении зоны санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения от 2025-10-22 № 1312-РМ выдан: Министерство экологии и природопользования Московской области.

На карте НСПД также отмечено, что участок находится в водоохранной зоне
Меня беспокоит данный момент, т.к. планируется размещение на участке летнего домика/бытовки, а также снос старой постройки, находящейся там
Можно ли будет это сделать? Или возведение любых сооружений запрещено?

Пономарев Григорий Сергеевич
Опытный юрист - юрист со стажем от 15 лет
Подробный ответ - ответ более 350 символов
Отвечает юрист
Стаж 23 года
5 часов назад
Телефон

Здравствуйте. Ситуация серьёзная, и вы правильно насторожились: участок, судя по всему, попадает в зону санитарной охраны водного объекта, что существенно ограничивает его использование.

По ст. 56 ЗК РФ и ст. 65 Водного кодекса РФ в водоохранных зонах и зонах санитарной охраны запрещено или ограничено строительство, реконструкция и снос объектов без согласования с уполномоченным органом. Конкретный перечень ограничений зависит от пояса зоны санитарной охраны: первый пояс - почти полный запрет застройки, второй и третий - строительство возможно, но только с разрешения Роспотребнадзора и при соблюдении санитарных норм.

Что нужно сделать до подписания договора купли-продажи:

1. Самостоятельно закажите официальную выписку из ЕГРН через Госуслуги или МФЦ - не через риелтора и не через сторонние сайты. Так вы получите актуальные и юридически значимые данные.

2. Запросите само Распоряжение N 1312-РМ Министерства экологии Московской области от 22.10.2025, в котором установлены границы и режим зоны. Это публичный документ, найти его можно на сайте министерства или через запрос в МФЦ.

3. Уточните, в каком конкретно поясе зоны санитарной охраны расположен участок. От этого напрямую зависит, возможна ли вообще любая застройка.

4. Если строительство в вашем поясе допустимо, снос старой постройки и возведение нового объекта потребуют предварительного согласования с Роспотребнадзором и органом местного самоуправления.

Пока эти данные не получены, подписывать договор и тем более передавать аванс я бы не рекомендовал. Риск купить участок, на котором нельзя ничего строить, вполне реален.

Для юридической проверки участка перед сделкой обращайтесь по контактам в карточке. Первичная консультация до 10 минут бесплатная.

Пономарев Григорий Сергеевич, директор Юридического центра Гарант БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ по телефону! Возможно ведение судебного дела за ГОНОРАР УСПЕХА
Гость
4 часа назад
Уважаемый Григорий Сергеевич, благодарю за столь оперативный и подробный ответ!
Колоколов Евгений Константинович
Быстрый ответ - ответ в течении 15 минут
Высокий рейтинг - юрист с рейтингом от 9 баллов
Активный юрист - юрист ответивший более 50 вопросов за 7 дней
Подробный ответ - ответ более 350 символов
Отвечает юрист
Стаж 4 года
5 часов назад
Телефон

Здравствуйте, по Вашему участку решает не сама ссылка на ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации, а текст распоряжения № 1312-РМ: именно он устанавливает, можно ли ставить бытовку, сносить или строить. Водоохранная зона сама по себе не означает полный запрет, но требует соблюдения специального режима. До покупки обязательно запросите распоряжение и градостроительную информацию по участку — тогда риск станет понятен.

Отвечаю по существу вопроса. При необходимости возможно индивидуальное юридическое сопровождение на возмездной основе.Переходите в MAX или телеграмм,кнопки перехода на платформе
Гость
4 часа назад
Благодарю за вашу помощь, Евгений Константинович, вы очень мне помогли!
Арзуманян Раксана Владимировна
Высокий рейтинг - юрист с рейтингом от 9 баллов
Активный юрист - юрист ответивший более 50 вопросов за 7 дней
Отвечает юрист
Стаж 13 лет
4 часа назад
Телефон

Строить летний домик и сносить старую постройку на таком участке можно, но с соблюдением жестких экологических требований. Полного запрета на строительство в этой зоне нет, однако есть серьезные нюансы, которые вам нужно знать до подписания договора.

Гость
4 часа назад
Спасибо за вашу внимательность и детальный ответ!
На ваш вопрос ответил искусственный интеллект, вы можете уточнить детали или задать другой вопрос
Сообщаем, что искусственный интеллект не является квалифицированным юристом, и его ответы не могут заменить консультацию у специалиста, могу содержать ошибки. Его функцией является лишь предоставление общей информации.
Ответ нейросети:
1. Суть ситуации и правовая оценка
Вы планируете купить земельный участок, который, по данным стороннего отчёта и картографических сервисов, находится в зоне с особыми условиями использования — санитарно-охранной зоной источника питьевого водоснабжения и водоохранной зоне. В выписке ЕГРН эти ограничения не указаны, однако наличие таких зон подтверждается другими источниками. Это важное обстоятельство: даже если ограничения не отражены в ЕГРН, они действуют в силу закона и могут повлиять на возможность строительства и использования участка.

2. Применимые нормы права
- Ст. 56 Земельного кодекса РФ — устанавливает, что на участках, расположенных в зонах с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ), действуют ограничения в соответствии с целями установления этих зон.
- Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» — регулирует санитарно-охранные зоны источников водоснабжения.
- Водный кодекс РФ (ст. 65, 96 и др.) — определяет режим водоохранных зон, включая запреты и ограничения на строительство, размещение объектов, проведение работ.

3. Риски, сроки, ответственность, нюансы
- В санитарно-охранных и водоохранных зонах действуют особые режимы. В зависимости от подзоны (пояса) ограничения могут быть очень строгими: полный запрет на строительство, запрет на снос/реконструкцию объектов, ограничение на использование удобрений, размещение туалетов, скважин и т.д.
- Нарушение режима влечёт административную ответственность (ст. 8.12, 8.13 КоАП РФ), а возведённые с нарушением объекты могут быть признаны самовольными постройками и подлежать сносу.
- Наличие/отсутствие информации об ограничениях в выписке ЕГРН не отменяет их фактического существования и действия по закону.
- Важно: с 2021 года сведения о ЗОУИТ должны вноситься в ЕГРН, но на практике база ещё не полностью актуализирована.

4. Что делать пошагово
1. Получить официальную выписку из ЕГРН на участок самостоятельно через Росреестр или МФЦ (не через риелтора).
2. Запросить у продавца копию распоряжения об установлении санитарно-охранной зоны (№ 1312-РМ от 22.10.2025), а также документы о границах водоохранной зоны.
3. Изучить текст распоряжения и приложенные карты: определить, к какой подзоне (поясу) относится участок (например, первый, второй или третий пояс санитарной охраны, а также конкретная подзона водоохранной зоны).
4. Сравнить ограничения, установленные для соответствующей подзоны: для многих зон строительство любых новых объектов, а также реконструкция или снос существующих, может быть запрещено или требовать специальных согласований.
5. Обратиться за разъяснениями в Министерство экологии и природопользования Московской области (или иной орган, выдавший распоряжение) и в местную администрацию — письменно запросить, возможно ли строительство и снос на данном участке, исходя из его статуса.
6. Рассмотреть альтернативные варианты: если ограничения не позволяют реализовать ваши планы, от покупки участка лучше отказаться.

5. Что нужно уточнить
- Точный статус участка: к какой подзоне/поясу санитарной и водоохранной зоны он относится.
- Полный текст и карты к распоряжению № 1312-РМ.
- Есть ли на участке иные ограничения (например, охранные зоны ЛЭП, газопроводов и прочее).
- Фактическое назначение участка по документам (вид разрешённого использования).

Возможные сценарии
- Если участок в первом поясе санитарной зоны или в особо строгой подзоне водоохранной зоны — строительство и любые работы, кроме поддержания существующих сооружений, обычно запрещены.
- Если участок во втором/третьем поясе или менее строгой подзоне — возможны отдельные виды строительства, но только с согласованиями и соблюдением специальных требований.
- Если ограничения установлены только формально, а фактически зона не затрагивает участок — потребуется документальное подтверждение этого факта.

Вывод:
Не полагайтесь только на сведения из выписки ЕГРН или сторонних сайтов. Ключевое значение имеют границы и режим зон, установленные распоряжениями органов власти и специальными картами. Без их анализа невозможно достоверно сказать, допустимо ли строительство или снос на участке.
Для точной оценки вашей ситуации и минимизации рисков рекомендую обратиться к юристу, специализирующемуся на земельном праве.
Остались вопросы?

Задайте вопрос всем юристам на сайте
578 юристов отвечают
15 минут среднее время ответа
431 вопрос за сутки
Паршаков Александр Владимирович Юрист в Барнауле Чеботарев Василий Сергеевич Юрист в Москве Шатаев Сергей Игоревич Юрист в Москве Богданова Татьяна Михайловна Юрист в Ростов-на-Дону Жидко Сергей Владимирович Юрист в Краснодаре
Опишите ваш вопрос или ситуацию простыми словами. Начните с вопросительных слов, таких как «Что», «Как», «Можно ли» и т.д.

Юристы по Недвижимости