Ограничения пользования участком?

(3 ответа)

Здравствуйте! Планирую покупать участок, но есть одна загвоздка. По выписке из ЕГРН, предоставленной риелтором со стороны продавца, в графе выписки «особые отметки» и «ограничения» данные отсутствуют (на текущую дату)

Однако когда я заказывала отчет на стороннем платном сайте, в графе «особые отметки» есть информация, что на участок наложены ограничения:

Ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации; срок действия: c 20.11.2025; Реквизиты документа-основания: Распоряжение об установлении зоны санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения от 2025-10-22 № 1312-РМ выдан: Министерство экологии и природопользования Московской области.

На карте НСПД также отмечено, что участок находится в водоохранной зоне
Меня беспокоит данный момент, т.к. планируется размещение на участке летнего домика/бытовки, а также снос старой постройки, находящейся там
Можно ли будет это сделать? Или возведение любых сооружений запрещено?

Пономарев Григорий Сергеевич
  • Опытный юрист - юрист со стажем от 15 лет
  • Подробный ответ - ответ более 350 символов
Отвечает юрист
Стаж 23 года

Здравствуйте. Ситуация серьёзная, и вы правильно насторожились: участок, судя по всему, попадает в зону санитарной охраны водного объекта, что существенно ограничивает его использование.

По ст. 56 ЗК РФ и ст. 65 Водного кодекса РФ в водоохранных зонах и зонах санитарной охраны запрещено или ограничено строительство, реконструкция и снос объектов без согласования с уполномоченным органом. Конкретный перечень ограничений зависит от пояса зоны санитарной охраны: первый пояс - почти полный запрет застройки, второй и третий - строительство возможно, но только с разрешения Роспотребнадзора и при соблюдении санитарных норм.

Что нужно сделать до подписания договора купли-продажи:

1. Самостоятельно закажите официальную выписку из ЕГРН через Госуслуги или МФЦ - не через риелтора и не через сторонние сайты. Так вы получите актуальные и юридически значимые данные.

2. Запросите само Распоряжение N 1312-РМ Министерства экологии Московской области от 22.10.2025, в котором установлены границы и режим зоны. Это публичный документ, найти его можно на сайте министерства или через запрос в МФЦ.

3. Уточните, в каком конкретно поясе зоны санитарной охраны расположен участок. От этого напрямую зависит, возможна ли вообще любая застройка.

4. Если строительство в вашем поясе допустимо, снос старой постройки и возведение нового объекта потребуют предварительного согласования с Роспотребнадзором и органом местного самоуправления.

Пока эти данные не получены, подписывать договор и тем более передавать аванс я бы не рекомендовал. Риск купить участок, на котором нельзя ничего строить, вполне реален.

Для юридической проверки участка перед сделкой обращайтесь по контактам в карточке. Первичная консультация до 10 минут бесплатная.

Директор ЮЦ «Гарант» Пономарев Г.С. Берёмся за сложные дела, оплата по результату. Если дело бесперспективное, скажу прямо. Обращайтесь за консультацией!
Гость
Уважаемый Григорий Сергеевич, благодарю за столь оперативный и подробный ответ!
Юристы по недвижимости

Подборка юристов, которые специализируются на вопросах этой категории и помогут в вашей ситуации.

Открыть список
Колоколов Евгений Константинович
  • Быстрый ответ - ответ в течение 15 минут
  • Высокий рейтинг - юрист с рейтингом от 9 баллов
  • Активный юрист - юрист, ответивший более 50 вопросов за 7 дней
  • Подробный ответ - ответ более 350 символов
Отвечает юрист
Стаж 4 года

Здравствуйте, по Вашему участку решает не сама ссылка на ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации, а текст распоряжения № 1312-РМ: именно он устанавливает, можно ли ставить бытовку, сносить или строить. Водоохранная зона сама по себе не означает полный запрет, но требует соблюдения специального режима. До покупки обязательно запросите распоряжение и градостроительную информацию по участку — тогда риск станет понятен.

Отвечаю по существу вопроса. При необходимости возможно индивидуальное юридическое сопровождение на возмездной основе.Переходите в MAX,кнопка перехода на платформе
Гость
Благодарю за вашу помощь, Евгений Константинович, вы очень мне помогли!
Арзуманян Раксана Владимировна
  • Высокий рейтинг - юрист с рейтингом от 9 баллов
  • Активный юрист - юрист, ответивший более 50 вопросов за 7 дней
Отвечает юрист
Стаж 13 лет

Строить летний домик и сносить старую постройку на таком участке можно, но с соблюдением жестких экологических требований. Полного запрета на строительство в этой зоне нет, однако есть серьезные нюансы, которые вам нужно знать до подписания договора.

✅ если вам необходима дополнительная помощь (составление документов, консультация) - пишите в любой мессенджер (ТГ, Макс, Ватс ап). Отвечаю оперативно! ✔️
Гость
Спасибо за вашу внимательность и детальный ответ!
Арзуманян Раксана Владимировна
Арзуманян Раксана Владимировна Юрист прошел модерацию
Отвечает юрист
Стаж 13 лет

Если вам не сложно - напишите пожалуйста отзыв, буду очень благодарна! 😇🙏

✅ если вам необходима дополнительная помощь (составление документов, консультация) - пишите в любой мессенджер (ТГ, Макс, Ватс ап). Отвечаю оперативно! ✔️
На ваш вопрос ответила нейросеть, вы можете уточнить детали или задать другой вопрос
Ответ сгенерирован нейросетью и носит справочный характер: возможны неточности, он не заменяет консультацию юриста. Более точное решение по вашей ситуации дадут юристы HARANT.
Ответ нейросети:
1. Суть ситуации и правовая оценка
Вы планируете купить земельный участок, который, по данным стороннего отчёта и картографических сервисов, находится в зоне с особыми условиями использования — санитарно-охранной зоной источника питьевого водоснабжения и водоохранной зоне. В выписке ЕГРН эти ограничения не указаны, однако наличие таких зон подтверждается другими источниками. Это важное обстоятельство: даже если ограничения не отражены в ЕГРН, они действуют в силу закона и могут повлиять на возможность строительства и использования участка.

2. Применимые нормы права
- Ст. 56 Земельного кодекса РФ — устанавливает, что на участках, расположенных в зонах с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ), действуют ограничения в соответствии с целями установления этих зон.
- Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» — регулирует санитарно-охранные зоны источников водоснабжения.
- Водный кодекс РФ (ст. 65, 96 и др.) — определяет режим водоохранных зон, включая запреты и ограничения на строительство, размещение объектов, проведение работ.

3. Риски, сроки, ответственность, нюансы
- В санитарно-охранных и водоохранных зонах действуют особые режимы. В зависимости от подзоны (пояса) ограничения могут быть очень строгими: полный запрет на строительство, запрет на снос/реконструкцию объектов, ограничение на использование удобрений, размещение туалетов, скважин и т.д.
- Нарушение режима влечёт административную ответственность (ст. 8.12, 8.13 КоАП РФ), а возведённые с нарушением объекты могут быть признаны самовольными постройками и подлежать сносу.
- Наличие/отсутствие информации об ограничениях в выписке ЕГРН не отменяет их фактического существования и действия по закону.
- Важно: с 2021 года сведения о ЗОУИТ должны вноситься в ЕГРН, но на практике база ещё не полностью актуализирована.

4. Что делать пошагово
1. Получить официальную выписку из ЕГРН на участок самостоятельно через Росреестр или МФЦ (не через риелтора).
2. Запросить у продавца копию распоряжения об установлении санитарно-охранной зоны (№ 1312-РМ от 22.10.2025), а также документы о границах водоохранной зоны.
3. Изучить текст распоряжения и приложенные карты: определить, к какой подзоне (поясу) относится участок (например, первый, второй или третий пояс санитарной охраны, а также конкретная подзона водоохранной зоны).
4. Сравнить ограничения, установленные для соответствующей подзоны: для многих зон строительство любых новых объектов, а также реконструкция или снос существующих, может быть запрещено или требовать специальных согласований.
5. Обратиться за разъяснениями в Министерство экологии и природопользования Московской области (или иной орган, выдавший распоряжение) и в местную администрацию — письменно запросить, возможно ли строительство и снос на данном участке, исходя из его статуса.
6. Рассмотреть альтернативные варианты: если ограничения не позволяют реализовать ваши планы, от покупки участка лучше отказаться.

5. Что нужно уточнить
- Точный статус участка: к какой подзоне/поясу санитарной и водоохранной зоны он относится.
- Полный текст и карты к распоряжению № 1312-РМ.
- Есть ли на участке иные ограничения (например, охранные зоны ЛЭП, газопроводов и прочее).
- Фактическое назначение участка по документам (вид разрешённого использования).

Возможные сценарии
- Если участок в первом поясе санитарной зоны или в особо строгой подзоне водоохранной зоны — строительство и любые работы, кроме поддержания существующих сооружений, обычно запрещены.
- Если участок во втором/третьем поясе или менее строгой подзоне — возможны отдельные виды строительства, но только с согласованиями и соблюдением специальных требований.
- Если ограничения установлены только формально, а фактически зона не затрагивает участок — потребуется документальное подтверждение этого факта.

Вывод:
Не полагайтесь только на сведения из выписки ЕГРН или сторонних сайтов. Ключевое значение имеют границы и режим зон, установленные распоряжениями органов власти и специальными картами. Без их анализа невозможно достоверно сказать, допустимо ли строительство или снос на участке.
Для точной оценки вашей ситуации и минимизации рисков рекомендую обратиться к юристу, специализирующемуся на земельном праве.

Задайте вопрос всем юристам на сайте
559 юристов отвечают
7 минут среднее время ответа
373 вопроса за сутки
Опишите ваш вопрос или ситуацию простыми словами. Начните с вопросительных слов, таких как «Что», «Как», «Можно ли» и т.д.

Юристы по Недвижимости