Бударагин Александр Александрович
В вашем случае, когда на этапе формирования аукционной документации по закупке по Федеральному закону от 18.07.2011 № 223-ФЗ ("223-ФЗ") по поставке оборудования с начальной (максимальной) ценой контракта (НМЦК) 2500 было принято решение увеличить эту цену до 2650, необходимо учитывать следующие обязательные действия:
Внесение изменений в план закупок
По правилу, закрепленному в пункте 8 Правил формирования плана закупок, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17.09.2012 № 932, при изменении стоимости планируемых к приобретению товаров (работ, услуг) на более чем 10% необходимо вносить изменения в план закупок. В вашем случае увеличение НМЦК с 2500 до 2650 — это повышение на 6% (150 / 2500 = 0, 06), то есть менее 10%. Однако, если в вашем положении о закупках установлено иное, то порядок корректировки может отличаться (см. также ответы специалистов Горячей линии ГАРАНТ, май 2023 г.). Рекомендуется проверить ваше положение о закупках.
Тем не менее в большинстве случаев изменение НМЦК менее чем на 10% не требует корректировки плана закупок.
Корректировка НМЦК в документации о закупке
Обязательно необходимо внести соответствующие изменения непосредственно в извещение и документацию о закупке, скорректировав сведения о начальной (максимальной) цене контракта до новой величины 2650 (см. ответ журнала "Вестник Института госзакупок", март 2025 г.). При этом необходимо провести повторное обоснование НМЦК (смотрите рекомендацию в этом же источнике), чтобы подтвердить корректность и экономическую обоснованность увеличения цены.
Сроки размещения извещения после внесения изменений
В соответствии с общими принципами прозрачности и гласности закупок, необходимо выдержать минимальный срок размещения объявления о закупке после внесения изменений, чтобы обеспечить равные условия для всех потенциальных участников.
Для закупок по 223-ФЗ законодательство не содержит конкретного универсального минимального срока от внесения изменений до объявления закупки, как это реализовано в 44-ФЗ (там минимальный срок обычно 10 календарных дней).
Однако по разъяснениям и практике применения 223-ФЗ (см. письмо Минэкономразвития и рекомендации по планированию закупок) рекомендовано выдерживать срок не менее 10 календарных дней от внесения изменений в закупочную документацию (в частности, в НМЦК) до размещения извещения / начала подачи заявок. Это связано с необходимостью дать участникам адекватное время на подготовку заявок с учётом новых условий.
Прочие рекомендации
Если вы планируете объявлять закупку снова или изменять извещение, при этом важно, чтобы план закупок отражал соответствующие сроки и цены, или своевременно был скорректирован.
Обязательно проверьте положения о закупках вашей организации, которые могут устанавливать дополнительные требования к корректировке НМЦК, внесению изменений в план закупок и порядку проведения закупки.
Если возникнет изменение более чем на 10% — корректировка плана закупок обязательна до размещения извещения (см. пункт 8 Правил № 932).
В итоге, исходя из вашего вопроса:
Если увеличение НМЦК с 2500 до 2650 составляет менее 10%, при отсутствии специальных требований положения о закупках — вносить изменения в план закупок не обязательно, достаточно скорректировать извещение и документацию по закупке.
Рекомендуется размещать извещение не ранее чем через 10 календарных дней после внесения таких изменений, чтобы соблюсти принципы равенства и дать участникам время.
