СФР не засчитывает период работы в Украине?

1. Правовая оценка ситуации
Ваша трудовая деятельность на территории Донецкой области Украины с 1995 по 2013 год может быть учтена при назначении пенсии в РФ, если есть надлежащие подтверждающие документы. Однако с 2014 года ситуация осложнилась из-за отсутствия официальных соглашений между РФ и Украиной о взаимном признании трудового стажа и документов, выданных на неподконтрольных территориях. СФР (бывший ПФР) требует подтверждения проживания в ДНР с 2014 по 2022 год, чтобы засчитать стаж, приобретённый уже после 2014 года, по специальному порядку, введённому для жителей Донецкой и Луганской областей.

2. Применимые нормы права
Ваша ситуация регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также международными соглашениями между РФ и Украиной (Соглашение между РФ и Украиной от 16.01.1993 «О гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения»). Согласно этим нормам, периоды работы до 2014 года на территории Украины (в том числе Донецкой области) при наличии подтверждающих документов должны быть засчитаны в стаж для пенсии в РФ.

3. Риски, сроки, нюансы
— СФР может отказать в зачёте стажа, если есть сомнения в подлинности или юридической силе украинских документов, либо если нет соглашения о признании документов, выданных на неподконтрольных территориях после 2014 года.
— Практика в последние годы такова, что стаж, приобретённый до 2014 года на территории Украины, обычно засчитывается, если есть оригиналы трудовых книжек, справок, архивных выписок, переведённых и заверенных в установленном порядке.
— Требование о подтверждении проживания в ДНР с 2014 по 2022 год относится только к стажу, приобретённому в этот период, и не должно применяться к вашему стажу до 2014 года.

4. Ваши действия
а) Убедитесь, что предоставленные вами документы о стаже (трудовая книжка, справки с предприятий) соответствуют требованиям:
— оформлены до 2014 года;
— имеют подписи и печати;
— переведены на русский язык и нотариально заверены (если на украинском языке).
б) Подайте в СФР письменное заявление о пересмотре решения с приложением копий всех подтверждающих документов и ссылкой на Соглашение от 16.01.1993 и Закон № 400-ФЗ.
в) В случае отказа — запросите письменный мотивированный отказ.
г) При необходимости — обратитесь в суд с административным иском о признании стажа и обязании СФР его учесть (ст. 218 КАС РФ).

5. Что уточнить
Для точного ответа важно знать:
— Какие именно документы вы предоставили (оригиналы, копии, переводы, заверение);
— Содержат ли они все необходимые реквизиты;
— Были ли попытки получить дубликаты или архивные справки в Украине;
— Как сформулирован официальный отказ СФР.

Если потребуется детальный разбор документов или составление жалобы, рекомендую обратиться к юристу для анализа ваших материалов и сопровождения процедуры.