Оформление статуса многодетной?

1. Суть ситуации и правовая оценка
Вы обратились за статусом многодетной семьи. Два ребёнка от первого брака проживают с вами, но органы соцзащиты требуют дополнительное подтверждение этого факта: либо соглашение с бывшим супругом, либо решение суда об определении места жительства детей с вами. Однако ни спора, ни отдельного судебного решения по месту жительства детей не было, соглашение оформить невозможно из-за отсутствия контакта с бывшим супругом. У вас есть исполнительный лист по алиментам, справка о регистрации детей по вашему адресу, а также заявление о разводе, где указано, что дети остаются с матерью.

2. Применимые нормы права
Статус многодетной семьи регулируется региональным законодательством, но общие подходы определяются Семейным кодексом РФ (ст. 65, 66) и федеральными актами. В большинстве регионов для подтверждения совместного проживания детей с родителем обычно достаточно следующих документов:
- свидетельства о рождении детей;
- справки о регистрации детей по месту жительства с заявителем;
- документы, подтверждающие состав семьи.

Решение суда об определении места жительства требуется только при наличии спора между родителями. Если спора нет, место жительства подтверждается регистрацией.

3. Риски, сроки, ответственность и нюансы
- Отказ в предоставлении статуса многодетной семьи может быть признан незаконным, если у вас есть все необходимые документы, а требования соцзащиты выходят за пределы закона.
- Органы соцзащиты иногда требуют "перестраховочные" документы, но в отсутствие спора между родителями и при наличии регистрации детей с вами требование решения суда или соглашения неправомерно.
- Важно учитывать, что в некоторых регионах могут быть внутренние инструкции, но они не могут противоречить федеральному законодательству.

4. Что делать клиенту пошагово
1. Письменно обратитесь в соцзащиту с заявлением о предоставлении статуса многодетной семьи, приложите все имеющиеся документы (свидетельства о рождении, справку о регистрации детей по месту жительства, исполнительный лист по алиментам, заявление о разводе).
2. Попросите дать письменный мотивированный отказ с указанием конкретных норм закона, на основании которых требуют решение суда или соглашение.
3. Если получите отказ — обжалуйте его:
- сначала в вышестоящий орган соцзащиты (например, в региональное министерство/департамент социальной политики);
- затем — в суд (обычно районный по месту нахождения органа соцзащиты).
4. В жалобах и исках укажите, что:
- спор о месте жительства детей отсутствует;
- место жительства детей подтверждено регистрацией;
- дополнительные требования не основаны на законе.
5. Если есть возможность, получите письменное подтверждение от бывшего супруга о согласии на проживание детей с вами (даже в свободной форме, через нотариуса, если удастся связаться). Но это не обязательно, если нет спора.

5. Какие сведения нужно уточнить
- В каком регионе вы проживаете (требования к документам могут отличаться).
- Официальный перечень документов, утверждённый вашим региональным органом соцзащиты (обычно размещён на их сайте).
- Есть ли письменный отказ или только устные разъяснения.

Резюме:
В вашей ситуации требования соцзащиты о предоставлении решения суда или соглашения неправомерны при отсутствии спора и наличии регистрации детей с вами. Рекомендуется действовать письменно, требовать официальный отказ, а при необходимости — обжаловать его.

Для точной оценки вашей ситуации и подготовки грамотного обращения рекомендую проконсультироваться с юристом по месту жительства.